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| 标准编号 | GB/T 46409-2025 (GB/T46409-2025) | | 中文名称 | 风险管理 新兴风险管理指南 | | 英文名称 | Risk management - Guidelines for managing an emerging risk | | 行业 | 国家标准 (推荐) | | 中标分类 | A02 | | 国际标准分类 | 03.100.01 | | 字数估计 | 34,370 | | 发布日期 | 2025-10-05 | | 实施日期 | 2025-10-05 | | 发布机构 | 国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会 |
GB/T 46409-2025: 风险管理 新兴风险管理指南
ICS 03.100.01
CCSA02
中华人民共和国国家标准
风险管理 新兴风险管理指南
2025-10-05发布
2025-10-05实施
国 家 市 场 监 督 管 理 总 局
国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 发 布
目次
前言 Ⅲ
引言 Ⅳ
1 范围 1
2 规范性引用文件 1
3 术语和定义 1
4 新兴风险 2
4.1 新兴风险的本质 2
4.2 新兴风险的特征 3
4.3 新兴风险的演变 5
4.4 新兴风险管理与组织韧性的关系 5
5 原则 6
5.1 概述 6
5.2 整合 6
5.3 结构化和全面性 6
5.4 定制化 6
5.5 包容性 6
5.6 动态性 6
5.7 最佳可用信息 6
5.8 人和文化因素 7
5.9 持续改进 7
6 过程 7
6.1 GB/T 24353-2022过程在新兴风险中的应用 7
6.2 沟通和咨询 7
6.3 范围、环境、准则 8
6.4 风险评估 9
6.5 风险应对 11
6.6 监督和检查 11
6.7 记录和报告 12
7 通过新兴风险管理提高组织韧性 12
7.1 能力发展 12
7.2 新兴风险和韧性指标 14
8 风险情报循环和新兴风险管理 15
8.1 概述 15
8.2 将知识应用于新兴风险决策 16
附录A(资料性) 可能成为新兴风险来源的情境变化示例 17
附录B(资料性) 新兴风险描述或记录模板的示例 18
附录C(资料性) 系统性风险 19
附录D(资料性) 可能影响管理新兴风险的因素示例 20
附录E(资料性) 管理新兴风险的知识和风险情报循环 22
附录F(资料性) 韧性指标模板示例表 25
参考文献 27
前言
本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
本文件修改采用ISO/T S31050:2023《风险管理 新兴风险管理指南:增强韧性》。
本文件与ISO/T S31050:2023相比做了下述结构调整:
---图1对应ISO/T S31050的图2,图2对应ISO/T S31050的图3,图3对应ISO/T S31050的图4。
本文件与ISO/T S31050:2023的技术差异及其原因如下:
---用GB/T 24353-2022替换规范引用ISO 31000(见第3章、5.1、5.2、6.1、6.2、6.3.1、6.4.1、6.5、
6.6、6.7、8.2,ISO/T S31050:2023的第3章、5.1、5.2、6.1、6.2、6.3.1、6.4.1、6.5、6.6、6.7、8.2);
---用GB/T 27921替换规范引用IEC 31010(见第3章、6.4.2、6.4.3、6.5,ISO/T S31050:2023的
第3章、6.4.2、6.4.3、6.5);
---用GB/T 42187替换规范引用ISO 22316(见第3章、4.4,ISO/T S31050:2023的第3章、4.4);
---用GB/T 44483替换规范引用ISO 22300(见第3章,ISO/T S31050:2023的第3章);
---增加了“系统性风险”的术语和定义(见3.7),以便于更好地在中文语境中理解本文件的内容;
---增加了“风险情报循环”的术语和定义(见3.8),以便于更好地在中文语境中理解本文件的
内容;
---删除了图1,更改了相关表述,避免可在GB 24353-2022中查询、无实质性意义的图占用本文
件过多篇幅(见5.1,ISO/T S31050:2023的5.1)。
本文件做了以下编辑性改动:
---为与现有标准协调,将标准名称改为《风险管理 新兴风险管理指南》;
---删除附录A中自然灾害(极端天气事件)中使用的美国示例,使用更一般性的示例进行说明;
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由全国风险管理标准化技术委员会(SAC/TC310)提出并归口。
本文件起草单位:三门核电有限公司、中国标准化研究院、中煤能源研究院有限责任公司、佛山市乐
华恒业厨卫有限公司、核电运行研究(上海)有限公司、中国石化工程建设有限公司、中国航发南京航空
动力有限责任公司、浙江永安工程咨询集团有限公司、国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司、中核苏能核
电有限公司、中国航空发动机研究院、中共中央党校(国家行政学院)、中国人民大学、中核能源科技有限
公司、四川诚至诚烟草投资有限责任公司、河北省烟草公司秦皇岛市公司、江苏核电有限公司、广东坚美
铝型材厂(集团)有限公司、城市安全发展科技研究院(深圳)、达信评(北京)风险管理咨询有限公司、
杭州宫延楼文化发展有限公司、成都产品质量检验研究院有限责任公司、中科健康产业集团股份有限公
司、国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心、陕西延长石油集团四川销售有限公司、西北大学、
多场低温科技(北京)有限公司。
本文件主要起草人:陆小伟、张冰伟、洪利斌、侯涛、罗建、朱磊、宁秀丽、李群、崔方水、石岭、张斗群、
胡春平、王朋格、刘剑、李亚、宋荷靓、程闻、赵思萌、游志斌、张鹏、张爱林、施钟淇、崔文惠、刘鹏飞、张伟、
尹健康、石琦、孙友文、唐钧、景一鸣、谢炜、吴强、支凤春、毛瑞华、王飞轮、李金柱、周亚杰、李卫华、古文哲、
周玉焕、徐龙辉、程海星、田雨露、何金城。
引 言
新兴风险具有新颖性、数据不足和缺乏决策所需的可验证信息等三大特点,导致相关决策面临挑
战。这类风险可能带来重大威胁与机遇,因此宜将新兴风险管理作为组织风险管理的一部分。宜包括
与组织外部环境的多个方面相关情况或条件的变化及对其内部环境的影响。
管理新兴风险宜聚焦于知识并依赖于积累可验证的数据和信息,尤其是当这些数据和信息有限或
不一致时。通过解释,这些信息形成知识,并为战略、战术和运营决策提供情报。
为此,本文件提供了将GB/T 24353应用于管理新兴风险以增强组织韧性的指南。重点关注对组
织及其目标可能产生重大后果的新兴风险。
具体指导包括:
---如何理解新兴风险的本质和特征(见第4章);
---风险管理原则如何适用于新兴风险(见第5章);
---如何将GB/T 24353给出的风险管理过程应用于新兴风险(见第6章);
---如何通过管理新兴风险增强韧性(见第7章);
---如何利用风险情报循环来管理新兴风险(见第8章)。
详情见附录A~附录F。
应用本文件有助于组织获益于:
---提高意识,降低未能预测新兴风险的可能性;
---早期识别新兴风险,提高准备和韧性水平;
---及时向利益相关者传递数据并交换信息;
---在组织的各个方面协调行动,以应对新兴风险。
风险管理 新兴风险管理指南
1 范围
本文件为组织可能面临新兴风险的管理提供指导,内容包括新兴风险的管理原则、过程,通过新兴
风险管理提高组织韧性,风险情报循环等。
本文件适用于各类组织,涵盖组织的任何发展阶段及所有活动领域。其实施可根据不同组织或其
具体情境进行定制化调整。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文
件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于
本文件。
GB/T 24353-2022 风险管理 指南
GB/T 27921 风险管理 风险评估技术
GB/T 42187 安全与韧性 组织韧性 原则和属性
GB/T 44483 安全与韧性 术语
3 术语和定义
GB/T 24353-2022、GB/T 27921、GB/T 42187、GB/T 44483界定的以及下列术语和定义适用于
本文件。
3.1
韧性属性 resilienceattribute
组织吸收和适应环境变化能力的特征。
3.2
知识 knowledge
通过学习吸收信息所获得的结果。
注1:知识能通过研究、经验或教育获得。
注2:知识包括与某一工作或研究领域相关的信息、事实、原则、理论和实践。
注3:知识是个人或集体的。集体知识是通过人们的协作,并释放其......
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