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| 标准编号 | GB/T 50445-2019 (GB/T50445-2019) | | 中文名称 | 村庄整治技术标准 | | 英文名称 | Technique code for village rehabilitation | | 行业 | 国家标准 (推荐) | | 中标分类 | P50 | | 国际标准分类 | 91.020 | | 字数估计 | 179,117 | | 发布日期 | 2019 | | 实施日期 | 2020-01-01 | | 发布机构 | 中华人民共和国住房和城乡建设部;国家市场监督管理总局 |
GB/T 50445-2019: 村庄整治技术标准
GB/T 50445-2019 英文名称: Technique code for village rehabilitation
1 总则
1.0.1 为落实乡村振兴战略,规范村庄整治工作技术要求,改善农民的生产生活条件,提升农村的人居环境质量,引导农村现代化生活新方式,促进农村社会、经济与环境的全面协调发展,制定本标准。
1.0.2 本标准适用于全国现有村庄的人居环境整治。
1.0.3 村庄整治项目应包括安全与防灾、道路桥梁及交通安全设施、给水设施、排水设施、垃圾收集与处理、卫生厕所改造、公共环境、村庄绿化、坑塘河道、村庄建筑、历史文化遗产保护与乡土特色传承、能源供应等。
1.0.4 村庄整治应符合下列基本原则:
1 因地制宜、有序推进。根据村庄当地经济社会发展水平、农民生产方式与生活习惯,结合村庄人口经济发展的长期趋势,科学制定村庄整治年度计划。优先整治贫困村以及村民最急需、农村最基本的设施和相关项目。
2 注重保护、留住乡愁。保护村庄自然生态环境和历史文化遗产,传承和弘扬传统文化,重塑乡村原生态的农耕文明关系。
3 村民主体、激发动力。尊重村民意愿,保障村民权益,宜通过政府帮扶、村民自主参与、社会力量介入相结合的形式,建立各方共谋、共建、共管、共评、共享机制,共同推进乡村人居环境的整治提升。
1.0.5 村庄整治除应符合本标准外,尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语
2.0.1 村庄整治 village renovation
对村民聚居点生产生活条件的改善和人居环境质量的提高。
2.0.2 次生灾害 secondary induced disasters
自然灾害造成工程结构和自然环境破坏而引发的连锁性灾害。常见的有次生火灾、爆炸、洪水、有毒有害物质溢出或泄漏、传染病、地质灾害等。
2.0.3 最小服务水头 minimum service head
配水管网在用户接管点处应维持的最小水头。
2.0.4 人工湿地 artificial wetland,constructed wetland
利用土地对污水进行自然处理的一种方法。用人工筑成水池或沟槽,种植芦苇类维管束植物或根系发达的水生植物,污水以推流方式在布满生物膜的介质表面与溶解氧进行充分接触,使水得到净化。
2.0.5 可腐烂垃圾 biodegradable waste
指可以生物降解的有机垃圾,如食物残渣、植物垃圾(树叶、草)等。
2.0.6 其他垃圾 other waste
可腐烂垃圾、废品、有害垃圾以外的生活垃圾以及未能分类收集的生活垃圾统称为其他垃圾。
2.0.7 非正规垃圾堆放点 garbage dump site
城乡垃圾乱堆乱放而没有达到无害化处理要求的垃圾堆放点。
2.0.8 堆肥 composting
在有氧和有控制的条件下通过微生物的作用对分类收集的有机垃圾进行的生物分解过程,产生肥料。
2.0.9 粪便无害化处理 night soil harmless treatment
有效降低粪便中生物性致病因子数量,使病原微生物失去传染性,控制疾病传播的过程。
2.0.10 生物滤池 biological filter
污水处理构筑物,内置填料做载体,污水由上往下喷淋过程中与载体上的微生物及自下向上流动的空气充分接触,获得净化。
2.0.11 稳定塘 stabilization pond,stabilization lagoon
经过人工适当修整,设围堤和防渗层的污水池塘,通过水生生态系统的物理和生物作用对污水进行自然处理。
2.0.12 表面水力负荷 hydraulic surface loading
每平方米表面积单位时间内通过的污水体积数。
2.0.13 生物质成型燃料 biomass briquette
将农作物秸秆、农林废弃物、能源作物等生物质通过高压在高温或常温下压缩成热值达11932kJ/kg~18840kJ/kg的高密度棒状或颗粒状的燃料。
3 安全与防灾
3.1 一般规定
3.1.1 村庄整治应综合考虑地震、火灾、洪(涝)灾、地质灾害、风灾、雷击、雪灾和冻融等灾害影响,贯彻预防为主,防、抗、避、救相结合的方针,坚持灾害综合防御、群防群治、区域统筹、以人为本的原则,保障民众生命安全和村庄可持续发展。
3.1.2 村庄整治应达到在遭遇不高于设防标准的灾害时,建设工程主体结构不致严重破坏,围护结构不发生倒塌性灾害;村庄生命线系统和重要设施基本正常,整体功能基本正常,不发生严重的次生灾害。
3.1.3 村庄整治应根据灾害危险性、灾害影响情况及防灾要求确定工作内容,并应符合下列规定:
1 火灾、洪灾和按表3.1.3确定的灾害危险性为C类和D类等对村庄具有较严重威胁的灾种,应进行重点整治;
表3.1.3 灾害危险性分类
2 除第1款规定外的一般危险性常见灾害,应按群防群治的原则进行综合整治;
3 以各项灾害整治和避灾疏散的防灾要求为基础,充分考虑各类安全和灾害因素的耦合或连锁性效应影响,可采取抗灾加固、提高灾害设防标准和防灾设施配置标准及综合改造、隔离、搬迁、改变使用性质等防灾措施,对各类灾害及其次生灾害源点进行综合整治。
3.1.4 现状存在安全隐患的生命线工程和重要设施、学校和村民集中活动场所等公共建筑应进行整治改造,并应符合国家现行标准《建筑抗震设计规范》GB 50011、《建筑设计防火规范》GB 50016、《建筑结构荷载规范》GB 50009、《建筑地基基础设计规范》GB 50007、《冻土地区建筑地基基础设计规范》JGJ 118等的相关规定。存在结构性安全隐患的村庄居住建筑应进行整治,消除危险因素。
3.1.5 村庄下列设施应作为重点保护对象,按照国家现行相关标准应优先整治:
1 变电站(室)、邮电(通信)室、广播站、供水站、供气站等应急保障基础设施;
2 应急指挥场所、卫生所(医务室)、消防站(点)、粮库(站)等应急服务设施;
3 学校、村民集中活动场地(室)等公共建筑。
3.1.6 下列危险性地段,严禁进行居住建筑和公共建筑建设,农村基础设施现状工程无法避开时,必须采取有效的防护和警示措施,减轻场地破坏,满足工程建设要求:
1 突发性地质灾害(泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷、地裂缝、矿山与地下工程地质灾害)的直接影响区;
2 地震断裂带上可能发生地表错位的部位;
3 行洪河道;
4 其他难以整治和防御的灾害高危害影响区。
3.1.7 经评定存在潜在危险性地段或其他限制使用条件尚未查明或难以查明的建设用地,应作为限制性用地。
3.1.8 村庄安全与防灾整治,应制定和完善村庄自然灾害救助应急预案,组织应急演练,建立村庄灾害应急反应机制。
3.2 消防整治
3.2.1 村庄消防整治应贯彻“以防为主、防消结合”的原则,针对消防安全布局、消防站(点)、消防供水、消防通信、消防通道、消防装备、建筑防火等内容进行综合整治,并符合现行国家标准《农村防火规范》GB 50039的相关规定。
3.2.2 村庄应按照下列安全布局要求进行消防整治:
1 村庄内生产、储存易燃易爆化学物品的工厂、仓库应设在村庄边缘或相对独立的安全地带,并应布置在集中居住区全年最小频率风向的上风侧,应满足现行国家标准《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》GB 36894规定的外部防护距离要求;
2 严重影响村庄安全的工厂、仓库、堆场、储罐等必须迁移或改造,可采取限期迁移或改变生产使用性质等措施,消除不安全因素;
3 集贸市场、厂房、仓库以及变压器、变电所(站)之间及与居住建筑的防火间距应符合现行国家标准《建筑设计防火规范》GB 50016的相关规定;
4 严禁在村庄输送甲、乙、丙类液体、可燃气体的干管上修建任何建筑物、构筑物或堆放物资,输送管道和阀门井盖应有明显标志;
5 可燃气体和可燃液体的充装站、供应站、调压站和汽车加油加气站等与其他建(构)筑物等的防火间距应符合现行国家标准《城镇燃气设计规范》GB 50028、《城镇燃气技术规范》GB 50494的相关规定;
6 打谷场和易燃、可燃材料堆场,汽车、大型拖拉机车库,村庄的集贸市场或营业摊点的设置以及村庄与成片林的间距应符合现行国家标准《农村防火规范》GB 50039的相关规定,并且不得堵塞消防通道和影响消火栓的使用;
7 村庄各类用地中建筑的防火分区、防火间距和消防通道的设置,均应符合现行国家标准《农村防火规范》GB 50039的相关规定;在人口密集地区应规划布置避难区域;原有耐火等级低、相互毗连的建筑密集区或大面积棚户区,应采取防火分隔、提高耐火性能、开辟防火隔离带和消防通道、增设消防水源、改善消防条件等措施,消除火灾隐患。防火分隔宜按30户~50户的要求进行,呈阶梯布局的村庄,应沿坡纵向开辟防火隔离带。防火墙修建应高出建筑物50cm以上;
8 柴草、饲料等可燃物堆垛设置应符合现行国家标准《农村防火规范》GB 50039的相关规定;
9 对煤气经营、储存、运输、使用等环节存在的安全隐患和薄弱环节进行整治,防止煤气泄漏,对腐蚀老化的煤气管道进行更新、维修,对户内煤气设施按期进行防腐、加固、检漏等正常维护保养,逐步强制淘汰没有熄火保护装置的燃气灶具,提升单位、场所和居民用户煤气安全使用意识和事故防范能力,确保煤气使用安全;
10 村庄宜设置普及消防安全常识的固定消防宣传栏;易燃易爆影响区域应设置消防安全警示标志。
3.2.3 村庄建筑整治应符合下列防火规定:
1 村庄厂(库)房和民用建筑的耐火等级、允许层数、允许占地面积及建筑构造防火要求应符合现行国家标准《农村防火规范》GB 50039的相关规定;
2 重点改造现状存在火灾隐患的公共建筑,逐步改造三、四级耐火等级的村庄建筑,建筑耐火等级应符合现行国家标准《建筑设计防火规范》GB 50016、《农村防火规范》GB 50039的相关规定;
3 村庄电气线路与电气设备的安装使用应符合国家现行标准《农村防火规范》GB 50039、《民用建筑电气设计规范》JGJ 16、《住宅建筑电气设计规范》JGJ 242等的相关规定、村庄建筑电气应接地,配电线路应安装过载保护和漏电保护装置,电线宜采用线槽或穿管保护,不应直接敷设在可燃装修材料或可燃构件上,当必须敷设时应采取穿金属管、阻燃塑料管保护;
4 文物建筑应配置完善的消防设施。
3.2.4 村庄消防供水宜采用消防、生产、生活合一的供水系统,并应符合下列规定:
1 利用河湖、池塘、水渠等作为天然消防水源,并进行消防通道和消防供水设施整治,应保证枯水期最低水位和冬季消防用水的可靠性;
2 将给水管网供水作为主要消防水源时,管网及消火栓的布置、水量、水压应符合现行国家标准《建筑设计防火规范》GB 50016、《农村防火规范》GB 50039的相关规定;利用给水管道设置消火栓,宜结合村庄公共设施及公共场地设置,间距不应大于120m;
3 给水管网或天然水源不能满足消防用水时,宜设置消防水池,消防水池的容积应符合消防水量的要求;寒冷地区的消防水池应采取防冻措施;
4 利用天然水源或消防水池作为消防水源时,应配置消防泵或手抬机动泵等消防供水设备。
3.2.5 村庄整治应按照国家相关规定配置消防站(点),并符合下列规定:
1 消防站(点)的设置应根据村庄规模、区域位置、发展状况及火灾危险程度等因素确定。设置消防站(点)应有固定的地点和房屋建筑,并具有明显标识,其建设和装备配备应按国家现行标准《城市消防站设计规范》GB 51054、《城市消防站建设标准》(建标152)的相关规定执行;消防站(点)应设置火警电话和值班人员,并应与上一级消防站(点)、邻近地区消防站(点),以及供水、供电、供气、义务消防组织等部门建立消防通信联网。
2 村庄消防站(点)应有专职、义务或志愿消防队员,配备消防车、手抬机动泵、水枪、水带、灭火器、破拆工具等全部或部分消防装备。
3.2.6 村庄消防通道应符合现行国家标准《农村防火规范》GB 50039、《建筑设计防火规范》GB 50016的相关规定,并应符合下列规定:
1 消防通道可利用交通道路,应与其他公路相连通。消防通道上禁止设立影响消防车通行的隔离桩、栏杆等障碍物。当管架、栈桥等障碍物跨越道路时,净高不应小于4m。
2 消防车道宽度不宜小于4m,应符合配置车型的转弯半径。
3 建房、挖坑、堆柴草饲料等活动,不得影响消防车通行。
4 消防通道宜成环状布置或设置平坦的回车场。尽端式车道应符合配置车型回车要求。
3.2.7 村庄有关火灾危险源控制的用火、用电、用气、用油(可燃液体)整治,应符合现行国家标准《农村防火规范》GB 50039的相关规定。
3.3 防洪及内涝整治
3.3.1 受江、河、湖、海、山洪、内涝威胁的村庄的农田水利设施治理和防洪排涝整治,应符合现行国家标准《防洪标准》GB 50201、《灌溉与排水工程设计规范》GB 50288的相关规定,并应符合下列规定:
1 村庄防洪整治应结合实际,遵循综合治理、确保重点及防汛与抗旱、工程措施与非工程措施相结合的原则,根据洪灾类型确定防洪标准;
2 防洪设施选线应适应防洪现状和天然岸线走向;
3 受暴雨、潮汐威胁的村庄,应加强抵御暴雨、潮汐灾害影响的防御措施,应按现行国家标准《城镇内涝防治技术规范》GB 51222、《室外排水设计规范》GB 50014的相关规定进行整治;
4 根据历史降水资料易形成内涝的平原、洼地、水网圩区、山谷、盆地等地区的村庄整治应完善排涝系统。
3.3.2 村庄的防洪工程和防洪措施应与当地江河流域、农田水利、水土保持、绿化造林等规划相结合,并应符合下列规定:
1 居住在行洪河道内的村民,应制定限期组织外迁计划;
2 结合当地江河走向、地势和农田水利设施布置泄洪沟、防洪(潮)堤和蓄洪库等防洪设施,防洪(潮)堤的设置应符合现行国家标准《防洪标准》GB 50201的相关规定;
3 村庄范围内的河道、湖泊中阻碍行洪的障碍物,应制定限期清除措施;
4 在指定的分洪口门附近和洪水主流区域内,严禁设置有碍行洪的各种建筑物,既有建筑物必须拆除;
5 位于洪泛区和蓄滞洪区内的村庄,应设置具有避洪、救灾功能的公共建筑物,并应采用有利于人员避洪的建筑结构形式,满足避洪疏散要求,并应符合现行国家标准《洪泛区和蓄滞洪区建筑工程技术标准》GB/T 50181的相关规定;
6 洪泛区和蓄滞洪区的土地利用、开发须符合防洪要求,建筑场地选择、避洪场所设置等应符合现行国家标准《洪泛区和蓄滞洪区建筑工程技术标准》GB/T 50181的相关规定;
7 指定的分洪口门附近和洪水主流区域内的土地应只限于农牧业以及其他露天方式使用,保持自然空地状态;洪泛区和蓄滞洪区内的高地、旧堤应予保留,以备临时避洪;洪泛区和蓄滞洪区内有毒、危险品、严重污染物质的工厂和仓库必须拆除迁移。
3.3.3 村庄应选择适宜的防内涝措施,当村庄用地外围有较大汇水汇入或穿越村庄用地时,宜采用边沟或排(截)洪沟组织用地外围的地面汇水排出。
3.3.4 村庄排涝整治应符合下列规定:
1 排涝标准应与服务区域人口规模、经济发展状况相适应,重现期可采用5年~20年;
2 具有排涝功能的河道应按原有设计标准增加排涝流量校核河道过水断面;
3 具有旱涝调节功能的坑塘应按排涝设计标准控制坑塘水体的调节容量及调节水位,坑塘常水位与调节水位差宜控制在0.5m~1.0m;
4 排涝整治应优先考虑扩大坑塘水体调节容量,强化坑塘旱涝调节功能。
3.3.5 村庄防洪救援系统,应包括应急疏散点、救生机械(船只)、医疗救护、物资储备和报警装置等。
3.3.6 村庄防洪通信报警信号必须能送达每户家庭,并应能告知村庄区域内的每个人。
3.4 其他防灾项目整治
3.4.1 地质灾害综合整治应符合下列规定:
1 根据村庄所在地区灾害环境和可能发生灾害的类型重点防御:山区村庄重点防御边坡失稳的滑坡、崩塌和泥石流等灾害;矿区和岩溶发育地区的村庄重点防御地面下沉的塌陷和沉降灾害;沿海村庄应重点防御岸堤侵蚀崩塌、海水入侵、河道淤积等灾害。
2 地质灾害危险区应及时采取工程治理或搬迁避让措施,保证村民生命和财产安全。地质灾害治理工程应与地质灾害规模、严重程度以及对人民生命和财产安全的危害程度相适应。
3 地质灾害危险区内应避免高挖深填,严禁爆破、削坡等工程建设以及从事其他可能引发地质灾害的活动。
4 对可能造成的滑坡,应采取排水、减重反压工程、滑带土改良等控制措施和边坡防护、支挡工程等抑制措施进行综合治理。
3.4.2 村庄抗震防灾应符合下列规定:
1 根据抗震防灾要求统一整治村庄建设用地和建筑,优先加固改造整治本标准第3.1.5条规定的村庄建筑;对高密度、高危险性区域及抗震能力薄弱的建筑应制定加固、改造或拆迁措施,综合整治;本标准第3.1.6条规定的不适宜用地上的建筑应进行拆迁、外移,本标准第3.1.7条规定的限制性用地上的建筑应进行拆迁、外移或消除限制性使用因素;
2 村庄应充分评估地震对防洪工程的影响,防洪工程设计应符合现行行业标准《水工建筑物抗震设计规范》SL 203的相关规定;
3 对可能产生火灾、爆炸和溢出剧毒、细菌、放射物等生产和储存单位的地震次生灾害源,应迁出村庄或采取防止灾害蔓延的措施。
3.4.3 村庄防风减灾整治应根据风灾危害影响统筹安排进行整治,并符合下列规定:
1 风灾危险性为C类和D类的地区的村庄建设用地选址应避开与风向一致的谷口、山口等易形成风灾的地段;
2 村庄内部绿化树种选择应符合抵御风灾正面袭击的要求;
3 防风减灾整治应根据风灾危害影响程度,按照防御风灾要求和工程防风措施,对建设用地、建筑工程、农村基础设施、非结构构件统筹安排进行整治,对于台风灾害危险地区的村庄,应综合考虑台风可能造成的大风、风浪、风暴潮、暴雨洪灾等防灾要求;
4 风灾危险性C类和D类地区的村庄,应根据建设和发展要求,采取在迎风方向的边缘种植密集型防护林带或设置挡风墙等措施,减小暴风雪对村庄的威胁和破坏;
5 风灾危险性D类地区危险房屋应制定改造计划,并对居民避险安置进行统筹安排,设置应急避难场所;
6 易形成风灾地区的建筑工程整治时,迎风地段宜布置刚度大的村庄建筑物,体型力求简洁规整,建筑物的长边应同风向平行布置;不宜孤立布置高耸建筑物;不宜采用瓦、草等轻质屋面,维护墙体应具有抗风抗倒塌能力。
3.4.4 村庄防雪灾整治应符合下列规定:
1 暴风雪严重地区的村庄应统一考虑本标准第3.4.3条防风减灾的整治要求;建筑物屋顶宜采用陡坡式的屋面形式,建筑物不宜设高低屋面;
2 根据雪压分布、地形地貌和风力对雪压的影响,应划分建筑工程的有利场地和不利场地,合理布局村庄各类建筑、生命线工程和重要设施;
3 雪灾危害严重地区的村庄应制定雪灾防御避灾疏散方案,设置避灾疏散场所,对人员疏散、避灾疏散场所的医疗和物资供应等做出合理规划和安排;
4 雪灾危险性C类和D类地区的村庄整治时应符合本标准第3.4.3条第4款的规定。
3.4.5 村庄冻融灾害防御整治应符合下列规定:
1 多年冻土地区不宜作为采暖建筑地基,当用作建筑地基时,应符合现行国家标准《建筑地基基础设计规范》GB 50007的相关规定;
2 山区村庄的建(构)筑物应设置截水沟或地下暗沟,防止地表水和潜流水浸入基础,造成冻融灾害;
3 根据场地冻土、季节冻土标准冻深的分布情况及地基土的冻胀性和融陷性,合理确定生命线工程和重要设施的室外管网布局和埋深。
3.4.6 村庄防雷应符合下列规定:
1 省级及以上重点文物保护单位、学校、老年活动站等公共建筑物、多层或高层建筑及易燃易爆场所和设施必须安装防雷设施,防雷工程的设计与施工应符合现行国家标准《建筑物防雷设计规范》GB 50057、《建筑物防雷工程施工与质量验收规范》GB 50601的相关规定。
2 一般农村民居防雷建筑物整治时,钢筋混凝土结构和钢结构农村民居应利用基础内钢筋作为接地装置,宜利用柱内钢筋和钢结构柱作为自然引下线。利用钢筋混凝土屋面钢筋网、梁内钢筋和钢结构金属屋面作为接闪器;砖石、砖瓦、砖木的砌体结构或竹木结构的农村民居,应专门设置接闪器、引下线和接地装置。防雷工程的设计与施工应符合现行国家标准《农村民居雷电防护工程技术规范》GB 50952的相关规定。
3 接闪器下方有易燃物品时,下方应设置水泥或石膏等阻燃材料的隔板,防止次生灾害发生。
3.4.7 对废弃和存在安全隐患的各类枯井,宜采取填埋、封存或防护等措施,消除安全隐患。
3.4.8 对正在使用的坑塘,应设立警示牌和安全防护网,提醒村民注意安全。
3.5 避灾疏散
3.5.1 村庄避灾疏散应综合考虑各类灾害的防御要求,统筹进行避灾疏散场所与避灾疏散道路的安排与整治,应按现行国家标准《防灾避难场所设计规范》GB 51143、《城镇应急避难场所通用技术要求》GB/T 35624的相关规定执行。
3.5.2 村庄道路出入口数量不宜少于2个,村庄与出入口相连的主干道路有效宽度不宜小于7m,避灾疏散场所内外的避灾疏散主通道的有效宽度不宜小于4m。
3.5.3 避灾疏散场地应与村庄内部的晾晒场地、空旷地、绿地或其他建设用地等综合考虑,并符合下列规定:
1 应避开本标准第3.1.6条规定的危险用地区段和次生灾害严重的地段;
2 应具备明显标志和良好交通条件;
3 应有多个进出口,便于人员与车辆进出;
4 应至少有1处具备临时供电、供水等必备生活条件并符合卫生要求的疏散场地。
3.5.4 结合村庄整治改造计划,灾害危险性C类和D类地区的学校和村民集中活动场所等公共建筑和设施宜具备基本应急避难功能条件。
3.5.5 避难场所用地应避开易燃、易爆、有毒危险物品存放点、严重污染源以及其他易发生次生灾害的区域,距次生灾害危险源的距离应符合现行国家标准《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》GB 36894、《农村防火规范》GB 50039中对重大危险源和防火的相关规定;有火灾或爆炸危险源时,应设防火安全带。避灾场所内的应急功能区与周围易燃建筑等一般火灾危险源之间应设置不少于30m的防火安全带,距易燃易爆工厂、仓库、供气厂、储气站等重大火灾或爆炸危险源的距离不应小于1000m。
3.5.6 村庄防洪保护区应制定就地避洪设施规划,有效利用安全堤防,合理规划和设置安全庄台、避洪房屋、围埝、避水台、避洪杆架等避洪场所。
3.5.7 修建围埝、安全庄台、避水台等就地避洪安全设施时,其位置应避开分洪口、主流顶冲和深水区,其场地地面标高的确定宜按该地区历史最大洪水水位考虑。围埝安全超高不宜低于1.0m,安全庄台、避水台安全超高不宜低于0.5m。安全庄台、避水台迎流面应设护坡,并应设置行人台阶或坡道。
3.5.8 防洪区的村庄宜在房前屋后种植高杆树木。
3.5.9 蓄滞洪区内学校、工厂等单位应利用屋顶或平台等建设集体避洪安全设施。
3.5.10 村庄避灾疏散场所宜设置综合防灾宣传教育展示设施,指导民众应对灾害。
4 道路桥梁及交通安全设施
4.1 一般规定
4.1.1 本章适用的村庄道路包括行政村通往自然村的道路、村内道路、入户路。
4.1.2 道路桥梁及交通安全设施整治应遵循安全、适用、环保、耐久和经济的原则。
4.1.3 道路桥梁及交通安全设施整治应利用现有条件和资源,恢复或改善其交通功能,使道路布局科学合理,并满足村庄内消防救灾的通行要求。
4.1.4 道路桥梁及交通安全设施整治应按照规划、设计、施工、竣工验收和养护管理阶段分步进行。
4.1.5 当地主管部门应组织相关部门对道路桥梁及交通安全设施进行质量验收。
4.2 道路工程
4.2.1 村庄道路系统宜在保留原有路网形态和结构的基础上,结合村庄规模、地形地貌、村庄形态、河流走向、对外交通布局等条件因地制宜地确定,必要时应打通断头路,形成通达性良好的村内路网格局。
4.2.2 村庄道路按照使用功能可分为主要道路、次要道路和宅间道路三个层次。各级道路的路面宽度及道路净空应根据不同功能要求而有所区别。
1 主要道路:指自然村间道路和村内主干路。主要道路路面宽度不宜小于4m,路肩宽度可采用0.25m~0.75m。路面宽度为单车道时,应根据实际情况设置错车道。主要道路宜采用净高和净宽不小于4m的净空尺寸。
2 次要道路:指村内次干路。次要道路路面宽度不宜小于2.5m,路肩宽度可采用0.25m~0.5m。路面宽度为单车道时,可根据实际情况设置错车道。
3 宅间道路:指村内入户路。宅间道路路面宽度不宜大于2.5m。
4.2.3 村庄主要道路圆曲线最小半径宜为12m,条件受限时可采用8m。村庄次要道路圆曲线最小半径宜为5m。
村庄主要道路小于250m半径的弯道内侧宜设置加宽及加宽缓和段。
4.2.4 村庄道路最小纵坡不小于0.3%,最大纵坡一般不超过8%,条件受限时最大纵坡不应超过10%。多雪严寒地区的村庄道路最大合成坡度不应超过8%。纵坡度大于3.5%时,宜采取相应的路面防滑措施。
村庄主要道路的纵坡大于5%时需按规定限制最大坡长。
4.2.5 村庄道路横坡宜采用双面坡形式,宽度小于3m的窄路面可以采用单面坡。路拱横坡度应控制在1%~2%之间。
村庄主要道路圆曲线半径小于150m的路段应按规定设置单一横坡形式的超高及超高缓和段,最大超高值可取4%。
4.2.6 村庄道路标高宜低于两侧建筑场地的高程,并应满足防洪排涝的要求。路基路面排水应充分利用地形和天然水系及现有的农田水利排灌系统。平原地区村庄道路宜在路侧设置边沟排水,山区村庄道路可利用道路纵坡自然排水。各种排水设施的尺寸和形式应根据实际情况选择确定,并应符合本标准第6.2.5条的规定。
4.2.7 村庄道路路堤边坡应采取适当的形式进行防护,宜采用干砌片石护坡、浆砌片石护坡、植草砖护坡及植草护坡等多种形式。
原地表横坡陡于1:2.5的斜坡上填筑路基时,坡脚应采用浆砌片石挡墙加固。
土质挖方边坡需要加固时,可采用浆砌片石或干砌片石挡墙。
4.2.8 村庄道路采用水泥或沥青路面时,土质路基压实应采用重型击实标准控制。不达要求路段,宜采用砂石等其他路面结构类型。
4.2.9 路面结构层所选材料应符合强度、稳定性及耐久性的要求,并结合当地自然条件、地方材料及工程投资等情况确定。各种结构层厚度应根据道路使用功能、施工工艺、材料规格及强度形成原理等因素综合考虑确定,并应符合下列要求:
1 沥青混凝土路面适用于主要道路和次要道路;
2 水泥混凝土路面适用于各级村庄道路;
3 砂石、石材及预制砌块类路面适用于次要道路和宅间道路;
4 无机结合料稳定路面适用于宅间道路。
4.2.10 村庄各类路面的施工方法、工艺流程及施工质量应按现行行业标准《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ 1的相关规定执行。
4.3 桥涵工程
4.3.1 当过境公路桥梁穿越村庄时,在满足过境交通的前提下,应充分考虑混合交通特点,设置必要的机动车与非机动车隔离措施。
4.3.2 村庄道路中现有桥梁荷载等级达不到相关规定的,应采用限载通行、加固等方式加以利用。新建桥梁荷载等级及结构构造设计应按现行行业标准《城市桥梁设计规范》CJJ 11、《公路桥涵设计通用规范》JTG D60的相关规定执行。
4.3.3 现有窄桥加宽应采用与原桥梁相同或相近的结构形式和跨径,使结构受力均匀,并保证桥梁基础的抗冲刷能力。
4.3.4 应对现有桥涵防护设施进行整修、加固及完善,重点部位为桥梁栏杆、桥头护栏。
4.3.5 机动车与非机动车混行的中小桥梁,桥面纵坡不应大于3%。非机动车比例较高时,桥面纵坡不应大于2.5%。
4.3.6 村庄道路整治中,桥梁两端与道路衔接应线形顺畅,交通组织应合理;行人密集区的桥梁宜设人行步道,宽度不宜小于0.75m。
4.3.7 河湖水网密集地区,桥下净空应符合通航标准,并考虑排洪、流冰、漂流物及河床冲淤等情况。
4.3.8 因自然条件分隔,居民出行困难而搭设的行人便桥,应确保安全,并与周围环境相协调。
4.3.9 现有桥涵及其他排水设施应进行必要整合、疏浚,保证其正常发挥排水作用。
4.4 交通安全设施
4.4.1 村庄道路整治中,应结合路面情况完善各类交通设施,包括交通标志、交通标线、线形诱导设施及安全防护设施等。
4.4.2 当公路穿越村庄时,村庄入口应设置标志,道路两侧应设置宅路分离挡墙、护栏等防护设施;当公路未穿越村庄时,可在村庄入口处设置限载、限高标志和限高设施,限制大型机动车通行。
4.4.3 在公路与村庄道路形成的平面交叉口处,应在村庄道路上设置减速让行、停车让行等交通标志,并配合划定减速让行线、停车让行线等交通标线,必要时宜设置交通信号灯。
4.4.4 村庄主要道路应设置10km/h~15km/h的限制速度,通过学校、集市、商店等人流较多路段时,应设置5km/h的限制速度、注意行人等标志及减速坎、减速丘等减速设施,并配合划定人行横道线,也可设置其他交通安全设施。
4.4.5 村庄道路遇有急弯、视距不良路段,应按相关标准要求设置线形诱导标、反光镜等视线诱导设施。
4.4.6 村庄道路遇有滨河路及路侧地形陡峭等危险路段时,应设置护栏,并在护栏上配合设置诱导标志,对行驶车辆起到警示和保护作用。护栏可采用垛式、墙式及栏式等多种形式,基础埋深不小于40cm。
4.4.7 现有各类桥梁及通道可分别设置限载、限高及限宽标志,必要时应设置限高、限宽设施,保证桥梁与通道的行车安全与畅通。
4.4.8 村庄道路建筑限界内严禁堆放杂物、垃圾,并应拆除各类违章建筑。
4.4.9 交通照明设施宜在村庄主要道路上设置,为机动车、非机动车及行人出行提供便利。
4.4.10 村庄入口处及村庄中零散分布的空地,可开辟为停车位,供机动车及其他农用车辆停放。对于发展乡村旅游的村庄,宜根据旅游交通量在村口设置相应规模的公共停车场。
4.4.11 交通标志、标线的形状、规格、图案及颜色应符合现行国家标准《道路交通标志和标线 第1部分:总则》GB 5768.1、《道路交通标志和标线 第2部分:道路交通标志》GB 5768.2、《道路交通标志和标线 第3部分:道路交通标线》GB 5768.3、《道路交通标志和标线 第4部分:作业区》GB 5768.4、《道路交通标志和标线 第5部分:限制速度》GB 5768.5、《道路交通标志和标线 第6部分:铁路道口》GB 5768.6、《道路交通标志和标线 第7部分:非机动车和行人》GB 5768.7及《道路交通标志和标线 第8部分:学校区域》GB 5768.8的规定。
4.5 道路照明
4.5.1 村庄道路照明整治应遵循安全可靠、经济合理、节能环保、维修方便、美化环境的原则。分别针对主要道路、次要道路和宅间道路,充分考虑经济适应性,根据道路状况和实际使用功能、电源状况及周围环境,选择适应的控制方式、照明电源、光源、灯具形式及节能模式。
4.5.2 道路照明设计应能使机动车驾驶员在不大于设计时速时能分辨前方道路状况,使行人能发现路面上的障碍物。
4.5.3 道路照明宜优先采用LED,不应采用高压汞灯和白炽灯。
4.5.4 道路照明设计应考虑道路和场所的特点,根据灯具的配光类型和布置方式,科学设计灯具的安装高度和间距,保证达到相应照明要求。
4.5.5 道路照明宜采用供电电源,配电系统宜采用地下电缆线路供电,当采用架空线路时,宜采用架空绝缘配电线路;当无法使用供电电源且日照时长、强度满足要求时,可采用太阳能光伏电源。
4.5.6 道路的开关灯时间应根据所在地区的地理位置、季节变化和村民的作息时间合理确定。控制方式宜采用手动控制和电脑时钟控制相结合的方式。鼓励经济条件允许地区采用集中遥控系统。
4.5.7 道路照明改善应以避免浪费能源和光污染,以及不影响乡村地区动植物和农作物生长为原则,防止村庄内照明光线射入村民家中。村庄照明的施工及安全保护应按现行行业标准《城市道路照明工程施工及验收规程》CJJ 89的相关规定执行。
5 给水设施
5.1 一般规定
5.1.1 村庄给水设施整治应编制整治规划或实施方案,根据当地的实际情况,结合村庄近远期规划,满足近期村民的生活、生产需求,预留远期规划发展的需要,并有效地节约水资源。
5.1.2 村庄给水设施整治应符合整治规划或实施方案的要求,并充分利用现有条件,改造完善现有设施,保障饮水安全。
5.1.3 村庄给水设施整治水量应满足用水需求,水质达标。整治后生活饮用水水量应不低于40升/(人·日),集中式给水工程配水管网的供水水压应符合用户接管点处的最小服务水头。水质应符合现行国家标准《生活饮用水卫生标准》GB 5749的相关规定。
5.1.4 村庄给水设施整治应包括水源、给水方式、给水处理工艺、现有设备设施和输配水管道的整治。
5.1.5 集中式给水工程整治的设计、施工应根据供水规模和整治内容等,由具有相应资质的专业单位负责。
5.1.6 生活饮用水必须消毒。凡与生活饮用水接触的材料、设备和化学药剂等应符合国家现行有关生活饮用水卫生安全的规定。
5.1.7 给水设施整治应在不断总结生产实践经验和科学试验的基础上,积极采用行之有效的新技术、新工艺、新材料和新设备,提高供水水质,保障供水安全,优化运行管理,节约能源和资源,降低工程造价和运行成本。
5.2 水源
5.2.1 水源整治应包括现有水源保护区内污染源的清理整治,或根据需要选择新水源。
5.2.2 对集中式生活饮用水水源,应建立水源保护区。保护区内严禁一切有碍水源水质的行为和建设任何可能危害水源水质的设施。
5.2.3 现有水源保护区内所有污染源必须进行清理整治。
5.2.4 选择新水源时,应根据当地条件,进行水资源勘察,优先保证优质水源供生活饮用。所选水源应水量充沛、水质符合相关规定,在地下水和地表水严重缺乏的农村地区,可收集雨(雪)水作为水源。
5.2.5 水源水质应符合下列规定:
1 采用地下水为生活饮用水水源时,水质应符合现行国家标准《地下水质量标准》GB/T 14848的相关规定;
2 采用地表水为生活饮用水水源时,水质应符合现行国家标准《地表水环境质量标准》GB 3838的相关规定。
5.2.6 水源水质不能满足上述规定时,应采取必要的处理工艺,处理后的水质应符合现行国家标准《生活饮用水卫生标准》GB 5749的相关规定。
5.2.7 水资源匮乏的村庄,可通过污水再生处理作为生活杂用、农业灌溉等用水,但水质应符合国家现行相关标准的规定。
5.3 给水方式
5.3.1 给水方式应根据规划要求及当地水源、地形、能源、经济条件、技术水平等因素进行方案综合比较后确定。
5.3.2 城镇周边的村庄,应依据安全、经济、实用的原则,优先选择城镇配水管网延伸供水。
5.3.3 无条件采用城镇配水管网延伸供水的村庄,应优先选择联村、联片或单村集中式给水方式。
5.3.4 无条件建设集中式给水工程的村庄,可选择手动泵、引泉池或雨水收集等联户或单户分散式给水方式。
5.4 集中式给水工程
5.4.1 原有给水设施不能满足用水量需求时,应根据村庄给水设施整治规划或实施方案进行改扩建。
5.4.2 原有处理工艺不能满足供水水质要求时,应对给水处理工艺进行升级改造。
5.4.3 集中式给水工程厂站内设备设施的整治应包括现有给水厂站生产建(构)筑物、调节构筑物以及水泵、消毒等设备设施的整治。
5.4.4 给水厂站生产建......
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