路径: 主页 > HJ > 第17页 > HJ 672-2013 | 标准编号 | HJ 672-2013 (HJ672-2013) | | 中文名称 | 建设项目竣工环境保护验收技术规范 煤炭采选 | | 英文名称 | Technical Guidelines for Environmental Protection in Coal mining and Processing Projects for Check and Accept Complected Project | | 行业 | 环保行业标准 | | 字数估计 | 21,291 | | 标准依据 | 环境保护部公告2013年第72号 | | 发布机构 | 生态环境部 | HJ 672-2013: 建设项目竣工环境保护验收技术规范 煤炭采选
HJ 672-2013 英文名称: Technical Guidelines for Environmental Protection in Coal mining and Processing Projects for Check and Accept Complected Project
中华人民共和国国家环境保护标准
建设项目竣工环境保护验收技术规范
煤炭采选
1 适用范围
本标准规定了煤炭采选建设项目竣工环境保护验收调查的一般原则、内容、方法和要求。
本标准适用于按规定需编制《建设项目竣工环境保护验收调查报告》的煤炭采选建设项
目竣工环境保护验收调查工作。按规定需填制《建设项目竣工环境保护验收调查报告表》的
煤炭采选建设项目竣工环境保护验收调查工作可参照执行。
5 验收调查技术要求
5.1 资料收集与查阅
5.1.1 法律、法规及相关规划
收集与建设项目竣工环境保护验收调查有关的国家、地方法律法规和行业管理规定；区
域或流域的环境功能区划分文件；煤炭矿区总体规划；相关技术规范、标准等。
5.1.2 工程设计文件和相关资料
a) 工程可行性研究报告、初步设计文件及其批复。
b) 工程变更设计文件及其批复。
c) 环境保护工程设计文件及批复。
d) 工程煤田地质勘探报告，井（矿）田范围及周边环境水文地质勘查资料。
e) 首采区煤炭采掘方案设计图、井工矿井上井下对照图、全井（矿）田煤炭开拓开采
布置图、煤柱留设分布图等相关设计资料和图纸。
f) 采煤工作面地表岩移观测设计方案及阶段性观测成果。
g) 工程水土保持方案及其批复。
h) 工程土地复垦方案及其批复。
5.1.3 工程执行建设项目环境保护法律法规的文件资料
a) 环境影响评价文件及其批复文件。
b) 工程变更环境影响评价文件及其批复文件或环境影响后评价文件。
5.1.4 工程核准、建设、投入试运行等支持性文件
a) 建设项目核准文件。
b) 地方环境保护行政主管部门审查同意工程进入试运行期的文件。
5.1.5 工程施工期有关资料
a) 环境监理报告及相关资料。
b) 施工期环境保护设施运行资料等。
5.1.6 工程试运行期主体工程及环保设施运行及管理有关资料
a) 工程试运行期间生产运行、产品产量记录。
b) 主要污染防治设施运行记录。
c) 目前已有的试运行期环境监测资料（包括环境质量监测、污染源监测以及水文监测资料等）。
d) 搬迁安置、耕地补偿等措施的实施情况及相关批复文件、合同协议。
e) 建设单位环境管理机构、人员、规章制度和执行情况等资料。
f) 环境风险防范与应急预案制订及执行情况等资料。
5.1.7 自然、社会及经济环境概况，环境敏感目标等资料
a) 工程所在区域的自然、社会、经济环境概况资料；
b) 工程涉及的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、森林公园、文物保护单
位等各类环境敏感目标的规划资料及相关管理部门的批准文件等。
5.2 现场踏勘
a) 调查矿井（露天矿）及选煤厂主体工程、辅助工程、储运工程及公用工程的建设和运行情况。
b) 调查工程各类污染源及污染防治措施的建设与运行情况。
c) 调查首采区煤炭开采地表沉陷、露天矿地表挖损情况及对生态的影响。
d) 调查煤矸石、露天矿剥离物的处置情况或堆存对地表植被、土壤、大气、水体等环
境要素的影响；排矸场拦矸坝、排土场边坡防护等水土流失防治工程的建设情况；露天矿剥
离表土储存和利用情况。
e) 调查矿井水、露天矿疏干水和矿坑水、煤矸石以及矿井瓦斯资源综合利用情况。
f) 调查煤矿工业场地、风井场地、对外联络道路、铁路专用线水土保持工程、绿化工
程实施情况；施工期临时占地、取弃土场生态恢复情况。
g) 调查井（矿）田范围内及周边，特别是首采区、工业场地周边、运煤线路两侧重要
环境敏感目标的分布情况，项目建设前后环境敏感目标的变化情况。
h) 走访当地环保、水利、农林牧等相关部门及周围居民点，了解煤矿建设期及试运行
期是否存在重大环境问题，是否有环保投诉，以及上述部门和群众对该项目环保工作的评价和意见等。
i) 查看工业场地污染源在线监测记录、定期监测记录以及项目日常环境管理记录等。
5.3 工程调查
5.3.1 工程建设历程
调查工程核准时间和审批部门，初步设计完成及审批时间，环境影响评价文件完成及批
复时间，工程开工建设时间，施工单位和环境监理单位，工程竣工投入试运行时间等。
5.3.2 工程概况
5.3.2.1 工程建设情况调查
a) 基本情况：工程所处地理位置及交通情况，工程建设规模、建设性质。附项目地理位置及交通图。
b) 项目组成：按主体工程、辅助工程、储运工程、公用工程、环保工程分别列出实际
工程建设内容。附项目组成一览表。
c) 资源概况：井（矿）田境界及储量、可采煤层特征。附可采煤层及煤质特征表。
d) 井（矿）田开拓开采：开拓方式、开采水平及采区划分、采煤工艺。附井（矿）田
开拓方式平面图，首采区采掘工程平面布置图，露天矿剥、采、排方案及排土场布置图。
e) 项目总平面布置：项目地面总布置、工业场地总平面布置。附项目地面总布置图，
工业场地总平面布置图，项目占地情况一览表。
f) 地面生产系统：主井、副井生产系统、选煤厂生产系统及选煤工艺、煤炭储运系统、
矸石处置系统。附工艺及排污流程图。
g) 工程环保投资：列表分类详细列出工程环境保护投资。
5.3.2.2 工程变更情况调查
a) 当工程实际建设内容发生变更时，应重点说明其具体变更内容及变更原因、相关管
理部门对工程变更的审查或批复情况、环境保护行政主管部门对工程变更环境影响评价文件的批复情况。
b) 详细列出工程实际建设内容与环境影响评价时工程内容的对照一览表。
5.4 环境保护措施落实情况调查
5.4.1 调查工程在设计、施工、试运行阶段采取的污染防治措施、生态和地下水保护措施、
以及采煤沉陷区、露天矿挖损区及排土场占压区村庄搬迁安置和耕地补偿等环境保护措施。
5.4.2 调查环境影响评价文件及其批复文件、工程设计文件所提出的各项环境保护措施的落
实情况，对于改扩建或技改工程，还应重点调查“以新带老”环境保护措施的落实情况。
5.4.3 对各类环境保护措施的落实情况和变化情况进行对比分析，对变化情况及变化原因进
行必要的说明。对无法落实的环境保护措施，应说明实际情况并提出后续改进的建议，给出
环境保护措施落实情况对比分析一览表。
5.4.4 按施工期、试运行期分别调查环境保护措施的落实情况，重点调查内容包括：
a) 生态保护措施
工程施工作业范围，临时占地面积以及临时占地的生态恢复，主要包括工程施工期取弃
土场生态恢复，输水输电线路敷设生态恢复等；场内外道路及铁路专用线护坡水土流失防治
措施；工业场地及道路两侧绿化措施；首采区煤炭开采地表沉陷、露天矿地表挖损预防或减
缓措施；采空沉陷区生态保护与恢复措施；排矸场、露天矿排土场生态保护与恢复措施等。
当工程涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园等环境敏感目标时，应重点调查对环境敏感
目标的保护措施。
b) 水资源保护措施
煤炭开采水资源保护及监测、监控措施等。当工程涉及饮用水源保护区时，应重点调查
对饮用水源保护区的保护措施、监测监控措施的落实情况。
c) 污染防治措施
矿井水、露天矿矿坑水、工业场地生产生活污水处理设施；选煤厂煤泥水闭路循环保证
措施等；锅炉烟气除尘、脱硫设施，地面生产系统及煤炭储装运过程的降尘措施；露天矿采
掘场、排土场及运输道路扬尘治理措施；煤矸石、露天矿剥离物、锅炉灰渣的处置措施；工
业场地及运输线路噪声治理措施等。
d) 社会环境影响保护措施
井工矿开采沉陷区、露天矿挖损区以及排矸场、排土场占压区地面居民搬迁安置或建筑
物修复加固等措施；占用耕地的补偿措施；项目涉及的文物古迹的保护措施等。
5.5 生态影响调查与分析
5.5.1 调查范围
生态影响调查范围原则上与 4.3.2 一致，重点调查煤炭开采首采区、工业场地周边、道
路及铁路专用线两侧、以及排矸场和排土场周围的生态影响。
5.5.2 调查方法
生态影响调查方法主要包括文件资料查阅、现场勘察、必要的生态监测、遥感影像解译
与 GIS 系统分析、公众意见调查、机理分析评估等。
5.5.3 生态现状调查
工程所在区域地形地貌、气象气候特征、河流水系、土地利用、土壤与植被类型、水土
流失、动植物资源等。
5.5.4 重要生态敏感目标调查
调查工程影响范围内及周边自然保护区、风景名胜区、森林公园等重要生态敏感目标的
分布状况、保护范围、保护级别、保护内容及保护要求，重要生态敏感目标与项目工业场地、
排矸场、排土场、井（矿）田范围的相对位置关系等。给出合适比例的重要生态敏感目标与
工程的相对位置关系图。
5.5.5 生态影响调查
5.5.5.1 施工期生态影响调查
a) 施工期取弃土场具体位置，占地面积及类型，生态影响和恢复情况。
b) 施工期井工矿掘进矸石、露天矿剥离物处置方式，生态影响和恢复情况。
c) 道路及铁路专用线施工建设生态影响和恢复情况，输水输电线路敷设生态影响及恢复情况。
d) 煤矿工业场地、道路两侧绿化面积、植物种类、绿化系数等。
5.5.5.2 试运行期生态影响调查
a) 井工矿首采区煤炭开采地表沉陷变形、露天矿首采区地表挖损实际情况及其主要表
现形式，对耕地、林地、草地的实际影响程度及整治恢复情况。
b) 道路及铁路专用线运输对周围生态的影响情况。
c) 煤炭开采对周边自然保护区、风景名胜区、森林公园等重要生态敏感目标的实际影响情况。
d) 煤矸石、露天矿排土场占压对土地利用的影响情况。
e) 排矸场、露天矿排土场水土流失情况。
f) 受影响的耕地、林地、草地和其他用地的生态补偿情况。
5.5.5.3 生态保护措施有效性分析与补救措施建议
a) 从煤炭开采对地形地貌的影响，对重要生态敏感目标的影响，对农、牧、林业生产
的影响，对水土流失的影响等方面分析项目采取的生态保护措施的有效性。
b) 对存在的问题进行分析，查找原因，从保护、恢复、补偿、重建等方面提出具有可
操作性的生态保护措施和建议，有针对性地避免或减缓项目建设所造成的生态影响。
c) 对短期内难以显现的预期生态影响，应调查建设单位是否根据环境影响评价文件的
预测结果，制定了开展生态监测的计划和后期煤矿开采生态保护和恢复计划。
5.6 地下水环境调查与分析
5.6.1 调查范围
地下水影响调查范围原则上与 4.3.2 一致，重点调查煤炭开采首采区、排矸场、露天矿
排土场周围地下水水位、水质的影响。
5.6.2 调查方法
地下水环境影响调查方法主要包括文件资料查阅、现场勘察、地下水环境质量监测、公
众意见调查、理论分析评估等。
5.6.3 地下水环境概况调查
进行区域及井（矿）田水文地质条件基本概况调查，包括含水层、隔水层分布情况，地
下水补、径、排条件，区域具有供水意义的含水层层位，当地城镇、居民生活用水水源情况等。
5.6.4 重要地下水敏感目标调查
调查工程影响范围内地下水饮用水源保护区、泉域的分布情况，保护范围、保护内容及
保护要求，与项目工业场地、排矸场、露天矿排土场、井（矿）田范围的相对位置关系等。
给出适当比例的重要地下水敏感目标与工程的相对位置关系图。
5.6.5 地下水环境质量监测
a) 监测点位布设与取样深度原则上与环境影响评价文件相一致，可根据相关规范进行
必要的调整。如果地下水敏感保护目标、首采区、排矸场、露天矿排土场等位置发生变化，
应根据变化情况合理调整监测点位。附地下水环境质量监测布点图。
b) 监测因子原则上与环境影响评价文件一致，可根据工程实际情况及相关规范进行必要的调整。
c) 监测频次、采样要求和监测分析方法按相关规范执行。
d) 根据地下水监测结果，分析工程所在区域地下水环境质量达标情况，并与环境影响
评价文件地下水监测结果进行对比分析。
5.6.6 地下水环境影响调查
a) 调查首采区煤炭开采对周围居民水井水位、水质的影响情况。
b) 调查煤炭开采对周围地下水饮用水源保护区和泉域重点保护区水资源、水质的影响情况。
c) 调查煤矸石、露天矿剥离物堆放对周围居民井泉、地下水饮用水源保护区的水质污染影响情况。
5.6.7 地下水保护措施有效性分析及整改措施建议
a) 根据地下水环境监测结果、采空区上方（露天矿开采区周围）居民水源井水位变化
的调查结果等，分析工程已采取的地下水保护措施的有效性。
b) 对存在的问题进行分析，查找原因，提出补救措施和建议。
c) 对短期内难以显现的预期地下水环境影响，应调查建设单位是否根据环境影响评价
文件的预测结果，制定了开展地下水水位、水质跟踪监测监控的计划和后期煤矿开采地下水
保护的计划；是否制定了当居民饮用水源受到影响时的供水应急预案和资金保障计划。
5.7 地表水环境调查与分析
5.7.1 调查范围
地表水影响调查范围原则上与 4.3.2 一致，重点调查煤矿工业场地污、废水排放对受纳
水体的影响，排矸场、排土场淋滤液排放对下游地表水体的影响。
5.7.2 调查方法
地表水环境影响调查方法主要包括现场勘察、地表水环境质量现状监测、工程水污染源
监测、公众意见调查等。
5.7.3 地表水环境概况调查
工程所在区域的河流、水系、水库分布情况，水体功能及水环境功能区划。
5.7.4 重要地表水敏感目标调查
井（矿）田范围内及周边地表水水源保护区分布情况、保护范围及保护要求、与项目工
业场地排水口、井（矿）田范围的相对位置关系。给出适当比......
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