路径: 主页 > GB/T > 第106页 > GB/T 19485-2014 | 标准编号 | GB/T 19485-2014 (GB/T19485-2014) | | 中文名称 | 海洋工程环境影响评价技术导则 | | 英文名称 | Technical guidelines for environmental impact assessment of marine engineering | | 行业 | 国家标准 (推荐) | | 中标分类 | Z04 | | 国际标准分类 | 07.060; 13.020.30 | | 字数估计 | 85,887 | | 发布日期 | 4/1/2014 | | 实施日期 | 10/1/2014 | | 旧标准 (被替代) | GB/T 19485-2004 | | 引用标准 | GB 3097; GB 3552-1983; GB 4914; GB 8978-1996; GB 11215; GB 11216; GB 11217; GB 11607; GB/T 12763.1; GB/T 12763.2; GB/T 12763.3; GB/T 12763.4; GB/T 12763.5; GB/T 12763.6; GB/T 12763.7; GB/T 12763.8; GB/T 12763.9; GB/T 12763.10; GB/T 12763.11; GB 18218-2000 | | 标准依据 | 国家标准公告2014年第11号 | | 发布机构 | 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会 | | 范围 | 本标准规定了海洋工程建设项目环境影响评价的工作程序、评价内容、技术方法和报告书(表)编制的要求。本标准适用于在中华人民共和国内水、领海以及管辖的其他海域内海洋工程建设项目的环境影响评价工作;区域海洋环境影响评价、回顾性海洋环境影响评价和其他涉海建设项目的环境影响评价可参照执行。 | GB/T 19485-2014
Technical guidelines for environmental impact assessment of marine engineering
ICS 07.060;13.020.30
Z04
中华人民共和国国家标准
代替 GB/T 19485-2004
海洋工程环境影响评价技术导则
2014-04-01发布
2014-10-01实施
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局
中国国家标准化管理委员会发布
目次
前言 Ⅴ
引言 Ⅵ
1 范围 1
2 规范性引用文件 1
3 术语和定义 2
4 总则 3
4.1 海洋工程环境影响评价成果 3
4.2 海洋工程环境影响评价工作阶段 3
4.3 海洋工程环境影响评价工作方案 4
4.4 海洋工程环境影响评价内容与范围 4
4.5 海洋工程环境影响评价等级 6
4.6 评价标准 11
4.7 海洋调查和监测资料 12
4.8 环境现状调查 13
4.9 环境现状资料 13
4.10 特大型海洋工程建设项目 13
4.11 低水平放射性废液排放入海工程 14
4.12 改建、扩建工程 16
4.13 其他环境影响评价内容 16
4.14 海岸生态环境 16
4.15 围填海工程的充填材料 16
4.16 环境保护设施 17
4.17 污染物排放 17
4.18 环境风险分析 17
4.19 建设项目的政策符合性 18
4.20 建设项目的选址与优化 18
4.21 建设项目的重新选址 18
4.22 海洋工程环境影响报告表编制 19
5 海洋工程环境影响报告书的编制 19
5.1 总论 19
5.2 工程概况 20
5.3 工程分析 20
5.4 海域和陆域自然与社会环境现状 22
5.5 环境现状评价 23
5.6 环境影响预测与评价 24
5.7 环境风险分析与评价 25
5.8 清洁生产 25
5.9 总量控制 26
5.10 环境保护对策措施 26
5.11 环境保护的技术经济合理性分析 27
5.12 公众参与 29
5.13 海洋工程的环境可行性 29
5.14 环境管理与环境监测 30
5.15 环境影响评价结论 30
5.16 环境影响评价报告书附件 31
6 海洋水文动力环境影响评价 31
6.1 通则 31
6.2 调查和监测资料的使用 32
6.3 环境现状调查 32
6.4 环境现状评价 32
6.5 环境影响预测 33
6.6 环境影响评价 34
7 海洋地形地貌与冲淤环境影响评价 34
7.1 通则 34
7.2 调查和监测资料的使用 34
7.3 环境现状调查 35
7.4 环境现状评价 35
7.5 环境影响预测 35
7.6 环境影响评价 36
8 海洋水质环境影响评价 36
8.1 通则 36
8.2 调查监测资料的获取和使用 36
8.3 环境现状调查 37
8.4 环境现状评价 39
8.5 环境影响预测 39
8.6 环境影响评价 40
8.7 环境保护对策措施 40
9 海洋沉积物环境影响评价 41
9.1 通则 41
9.2 调查和监测资料的使用 41
9.3 环境现状调查 41
9.4 环境现状评价 42
9.5 环境影响预测 42
9.6 环境影响评价 43
9.7 环境保护对策措施 43
10 海洋生态环境影响评价 44
10.1 通则 44
10.2 调查和监测资料的使用 44
10.3 环境现状调查 44
10.4 主要评价和预测因子的筛选、确定 46
10.5 海洋生态环境敏感区的分析评价 46
10.6 环境现状评价 46
10.7 环境影响预测 47
10.8 环境影响评价 48
10.9 海洋生态保护与损害补偿 49
附录A(规范性附录) 海洋工程建设项目环境影响报告书格式与内容 51
A.1 文本格式 51
A.2 报告书章节内容 51
附录B(规范性附录) 海洋工程建设项目环境影响报告表格式与内容 55
B.1 文本格式 55
B.2 报告表表格与内容 56
附录C(规范性附录) 海洋工程建设项目环境影响评价工作方案格式与内容 60
C.1 文本格式 60
C.2 海洋工程环境影响评价工作方案内容 60
C.3 评价工作方案章节内容 63
附录D(规范性附录) 平面二维潮流、泥沙、污染物扩散的数值模拟 67
D.1 适用范围 67
D.2 模型计算域的确定及网格剖分 67
D.3 平面二维潮流、泥沙、污染物扩散的数值模拟 67
D.4 溢油粒子模型 70
D.5 验证计算及精度控制 71
D.6 计算成果 71
附录E(规范性附录) 三维潮流、泥沙、床面冲淤的数值模拟 72
E.1 适用范围 72
E.2 模型计算域的确定及网格剖分 72
E.3 三维潮流泥沙数值模拟方法 72
E.4 验证计算及精度控制 75
E.5 计算成果 76
参考文献 77
表1 海洋工程建设项目各单项环境影响评价内容 5
表2 海洋水文动力、海洋水质、海洋沉积物、海洋生态和生物资源影响评价等级判据 7
表3 海洋地形地貌与冲淤环境影响评价等级判据 11
表4 环境影响要素和评价因子分析一览表(示例) 22
表5 建设项目环境保护设施和对策措施一览表(示例) 28
表6 最少调查站位数量表 37
表7 各类海域在不同评价等级时水质调查时间 37
表8 水质调查参数表 38
表A.1 海洋工程建设项目环境影响报告书章节 52
表B.1 评价人员基本情况 55
表B.2 建设项目基本情况表 56
表B.3 工程概况与分析表 56
表B.4 污染与非污染要素分析表 57
表B.5 环境现状分析表 57
表B.6 环境敏感区(点)和环境保护目标分析表 58
表B.7 环境影响预测分析与评价表 58
表B.8 环境保护对策措施与环境影响评价结论表 58
表C.1 海洋工程建设项目环境影响评价工作方案章节 64
前言
本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。
本标准代替 GB/T 19485-2004《海洋工程环境影响评价技术导则》。本标准与 GB/T 19485-
2004相比的主要技术变化如下:
---增加了混合区的定义(见3.9),删除了生态环境亚敏感区和生态环境非敏感区的定义(2004年
版的3.6、3.7);
---调整了海洋工程的类型、规模(见4.4.1,2004年版4.3.1);
---调整了评价等级判据(见4.5.1,2004年版4.4.2);
---增加了评价标准的释义和规定(见4.6);
---增加了海洋调查和监测资料的释义和规定(见4.7);
---增加了海岸生态环境、围填海工程的充填材料、环境保护设施、污染物排放、低放射性废液排
放、特大型海洋工程建设项目、建设项目的选址与优化、建设项目的环境可行性等评价内容与
方法的规定(见第4章);
---调整、增加了第5章,完善和强化了清洁生产、环境保护对策措施等评价内容的规定(见第5
章,2004年版4.12);
---调整了第6章、第7章、第8章、第9章、第10章的部分内容(见第6章、第7章、第8章、第9
章、第10章,2004年版第5章、第6章、第7章、第8章、第9章);
---调整了规范性附录A的部分内容(见附录A,2004年版附录B);
---调整了规范性附录C的部分内容(见附录C,2004年版附录A);
---修改了规范性附录D“平面二维潮流、泥沙、污染物扩散的数值模拟”(见附录D,2004年版附
录D);
---增加了规范性附录E“三维潮流、泥沙、床面冲淤的数值模拟”(见附录E);
---删除了原资料性附录E“入海污染源调查”(2004年版附录E);
---删除了原资料性附录F“海洋污染物输运扩散方程的数值模拟方法”(2004年版附录F)。
本标准由国家海洋局提出。
本标准由全国海洋标准化技术委员会(SAC/TC283)归口。
本标准起草单位:国家海洋环境监测中心、国家海洋局海洋咨询中心。
本标准主要起草人:王健国、潘新春、许丽娜、向友权、张光玉、司慧、韩建波、胡松琴、杨欣、杨细根、
王菊英、韩庚辰、马永安、隋吉学、梁玉波。
本标准所代替标准的历次版本发布情况:
---GB/T 19485-2004。
引 言
为贯彻《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国
环境影响评价法》和《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》等法律法规,防止和控制海洋
工程对海洋环境的污染,维护海洋环境、资源的可持续开发利用,维护海洋生态平衡和保障人体健康,维
护海洋工程所有者的合法权益,结合海洋环境科学的新进展和实际需求,在总结GB/T 19485-2004实
施以来实践经验的基础上,修订本标准。修订内容主要包括:依据海洋工程定义,规范了海洋工程环境
影响评价内容;依据海洋工程类型、建设规模、工程所在海域的生态环境特征,给出了环境影响评价等级
的界定方法;规范了海洋工程环境影响评价的工作阶段,规范了海洋工程环境影响报告书和报告表的编
制内容、要求和格式;规范了环境影响评价应采用的技术标准、质量指标和技术方法;采用实践中的成熟
方法,修改了数值模拟的相关内容等。
海洋工程环境影响评价技术导则
1 范围
本标准规定了海洋工程建设项目环境影响评价的工作程序、评价内容、技术方法和报告书(表)编制
的要求。
本标准适用于在中华人民共和国内水、领海以及管辖的其他海域内海洋工程建设项目的环境影响
评价工作;区域海洋环境影响评价、回顾性海洋环境影响评价和其他涉海建设项目的环境影响评价可参
照执行。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文
件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB 3097 海水水质标准
GB 3552-1983 船舶污染物排放标准
GB 4914 海洋石油勘探开发污染物排放浓度限值
GB 8978-1996 污水综合排放标准
GB 11215 核辐射环境质量评价一般规定
GB 11216 核设施流出物和环境放射性监测质量保证计划的一般要求
GB 11217 核设施流出物监测的一般规定
GB 11607 渔业水质标准
GB/T 12763(所有部分) 海洋调查规范
GB 14587 轻水堆核电厂放射性废水排放系统技术规定
GB 17378(所有部分) 海洋监测规范
GB 18218-2000 重大危险源辨识
GB 18421 海洋生物质量
GB 18668 海洋沉积物质量
HJ/T 2.1 环境影响评价技术导则 总纲
HJ/T 2.2 环境影响评价技术导则 大气环境
HJ/T 2.3 环境影响评价技术导则 地面水环境
HJ/T 2.4 环境影响评价技术导则 声环境
HJ/T 19 环境影响评价技术导则 非污染生态影响
HJ/T 169-2004 建设项目环境风险评价技术导则
HY/T 076 陆源入海排污口及邻近海域监测技术规程
HY/T 077 江河入海污染物总量监测技术规程
HY/T 078 海洋生物质量监测技术规程
HY/T 080 滨海湿地生态监测技术规程
HY/T 081 红树林生态监测技术规程
HY/T 082 珊瑚礁生态监测技术规程
HY/T 083 海草床生态监测技术规程
HY/T 084 海湾生态监测技术规程
HY/T 085 河口生态监测技术规程
HY/T 086 陆源入海排污口及其邻近海域生态环境评价指南
HY/T 087 近岸海洋生态健康评价指南
SC/T 9110 建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
海湾 bay;gulf
被陆地环绕且面积不小于以口门宽度为直径的半圆面积的海域。
[GB/T 18190-2000,定义2.1.19]
注:本标准中的海湾不含辽东湾、渤海湾、莱州湾、杭州湾和北部湾。
3.2
河口 rivermouth;estuary
具有常年径流入海河流的终端受潮汐和径流共同作用的水域。
注:改写GB/T 18190-2000,定义2.5.1。
3.3
近岸海域 nearshorearea
距大陆海岸较近的海域。
注:已公布领海基点的海域指领海外部界限至大陆海岸之间的海域,渤海和北部湾一般指水深10m以浅海域。
3.4
沿岸海域 coastalarea
近岸海域之内靠近大陆海岸,水文要素受陆地气象条件和径流影响大的海域。
注:一般指距大陆海岸10km以内的海域。
3.5
海洋生态服务功能价值较高,且遭受损害后较难恢复其功能的海域。
注:主要包括自然保护区,珍稀濒危海洋生物的天然集中分布区,海湾、河口海域,领海基点及其周边海域,海岛及
其周围海域,重要的海洋生态系统和特殊生境(红树林,珊瑚礁等),重要的渔业水域、海洋自然历史遗迹和自然
景观等。
3.6
海洋工程 marineengineering
以开发、利用、保护、恢复海洋资源为目的,工程主体位于海岸线向海一侧的新建、改建、扩建工程。
注:海洋工程主要包括:围填海、海上堤坝工程;人工岛、海上和海底物资储藏设施、跨海桥梁、海底隧道工程;海底
管道、海底电(光)缆工程;海洋矿产资源勘探开发及其附属工程;海上潮汐电站、波浪电站、温差电站等海洋能
源开发利用工程;大型海水养殖场、人工鱼礁工程;盐田、海水淡化等海水综合利用工程;海上娱乐及运动、景观
开发工程;其他海洋工程。
3.7
建设项目(包括新建、扩建、改建工程)对波浪、潮汐、潮流和余流、纳潮和水交换能力、温盐结构等水
文动力要素产生的影响。
3.8
建设项目(包括新建、扩建、改建工程)对海岸、滩涂、海床和底土等自然地理条件的改变及其产生的
环境影响。
3.9
混合区 mixingzone
向海洋排放的达标污染物稀释扩散后达到周围海域环境质量标准要求时所占用的海域面积。
注:以排水口为中心,以污染物稀释扩散后达到周围海域环境质量标准的最大距离为半径表示的圆面积。
4 总则
4.1 海洋工程环境影响评价成果
海洋工程建设项目的环境影响评价成果包括环境影响报告书和环境影响报告表。
属于1级、2级、3级评价等级的海洋工程建设项目和特大型海洋工程建设项目,应编制海洋工程环
境影响报告书。海洋工程环境影响报告书的编制应符合附录A的要求。
报告书内容应清晰、明确、简洁;其中环境现状可依据海洋调查和监测资料,给出数据汇总表和评价
指数汇总表,简要阐明水质、沉积物质量、生物质量等环境现状的综合评价结果;环境影响分析预测内容
应简要、突出重点,避免理论性、常识性、解释性的说明内容。
评价等级低于3级的海洋工程建设项目,可编制海洋工程环境影响报告表。海洋工程环境影响报
告表的编制应符合附录B的要求。
4.2 海洋工程环境影响评价工作阶段
海洋工程环境影响评价工作一般可分为3个阶段(见图1)。编制环境影响报告表的建设项目可简
化评价工作阶段。
a) 第一阶段为准备工作阶段,主要工作内容包括:
---研究有关环境保护与管理的法律、法规和政策,研究与工程环境影响评价有关的其他文件;
---搜集历史资料,开展环境现状踏勘,开展建设项目的初步工程分析;
---确定各单项环境影响评价的评价等级和建设项目的评价等级,明确建设项目环境影响评价内
容、评价范围、评价标准;
---筛选出主要环境影响要素、环境敏感目标和环境保护目标;
---明确环境现状的调查内容、调查范围、调查项目(要素或因子)、调查站位布设、调查时段、调查
频次、分析检测方法、评价方法、应执行的技术标准等;
---筛选、确定主要环境影响评价要素和评价因子;
---明确下阶段环境影响评价工作的重点内容和环境影响报告书的主体内容等。
b) 第二阶段为正式工作阶段,主要工作内容包括:
---开展详细的工程分析;
---按照已明确的环境评价内容、评价范围和重点评价项目,组织实施环境现状调查和公众参与
调查;
---依据环境质量要求,分析所获数据、资料,开展环境现状分析、评价评价;
---开展环境影响预测的分析、评价;
---开展清洁生产、环境风险、总量控制等的分析、评价。
c) 第三阶段为报告书或报告表编制阶段,主要工作内容包括:
---依据环境现状调查和预测分析结果,依照环境质量要求,阐明建设项目选址、规模和布局的环
境可行性分析、评价结论;
---给出环境保护的具体对策措施和建议;
---阐明环境管理和环境监测计划。
图1 海洋工程环境影响评价工作阶段框图
4.3 海洋工程环境影响评价工作方案
属于1级评价等级的海洋工程建设项目和特大型海洋工程建设项目,宜编制海洋工程环境影响评
价工作方案,其具体内容和格式应符合附录C的要求。
海洋工程环境影响评价工作方案应依据对工程特性和环境特征的初步了解,判定和明确建设项目
环境影响评价范围、评价等级、评价标准、主要环境问题、环境敏感目标和主要环境保护对象;初步确定
评价内容、评价重点;确定环境现状的调查内容、调查范围、调查项目(要素或因子)、调查站位布设、调查
时段、调查频次、分析检测方法、评价方法、应执行的技术标准等评价技术方法和路线;编制用于指导环
境影响评价工作的实施方案。
4.4 海洋工程环境影响评价内容与范围
4.4.1 评价内容
海洋工程建设项目的环境影响评价内容,依照建设项目的具体类型及其对海洋环境可能产生的影
响,按表1确定。
表1 海洋工程建设项目各单项环境影响评价内容
建设项目类型和内容
环境影响评价内容
海水水
质环境
海洋沉
积物
环境
海洋生
态和生
物资源
环境
海洋地
形地貌
与冲淤
环境
海洋水
文动力
环境
环境
风险
其他评
价内容
围填海、海上堤坝工程:城镇建设填海、填海形成工程基础、
连片的交通能源项目等填海、填海造地、围垦造地、海湾改
造、滩涂改造等工程;人工岛、围海、滩涂围隔、海湾围隔等
工程;需围填海的码头等工程,挖入式港池、船坞和码头等;
海中筑坝、护岸、围堤(堰)、防波(浪)堤、导流堤(坝)、潜堤
(坝)、引堤(坝)、促淤冲淤、各类闸门等工程
★ ★ ★ ★ ★ ★ ☆
海上和海底物资储藏设施、跨海桥梁、海底隧道工程:海上
桥梁、海底隧道、海上机场与工厂、海上和海底人工构筑物、
海上和海底储藏库等工程;原油、天然气(含LNG、LPG)、成
品油等物质的仓储、储运和输送等工程;粉煤灰和废弃物储
藏、海洋空间资源利用等工程;海洋工程(水工构筑物)和设
施的废弃、拆除等
★ ★ ★ ☆a ★ ★ ☆
海底管道、海底电(光)缆工程:海上和海底电(光)缆等工
程;海上和海底输水管道等工程,海洋排污管道等工程,海
上和海底石油、天然气等管道输送等工程;有毒有害及危险
品物质管道输送等工程;石油、天然气、化学品、有毒有害及
危险品管道的废弃、拆除等;海洋电(光)缆废弃、拆除等
★ ★ ★ ☆ ☆ ★ ☆
海洋矿产资源勘探开发及其附属工程:海洋(海底)矿产资
源、海洋油(气)开发及其附属工程,天然气水合物开发、海
砂开采、矿盐卤水开发等工程......
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