路径: 主页 > HJ > 第8页 > HJ 25.2-2019 | 标准编号 | HJ 25.2-2019 (HJ25.2-2019) | | 中文名称 | 建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则 | | 英文名称 | Technical guidelines for monitoring during risk control and remediation of soil contamination of land for construction | | 行业 | 环保行业标准 | | 中标分类 | Z04 | | 国际标准分类 | 13.020 | | 字数估计 | 16,197 | | 发布日期 | 2019 | | 实施日期 | 2019-12-05 | | 发布机构 | 生态环境部 | HJ 25.2-2019: 建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则
HJ 25.2-2019 英文名称: Technical guidelines for monitoring during risk control and remediation of soil contamination of land for construction
中华人民共和国国家环境保护标准
代替 HJ 25.2-2014
建设用地土壤污染风险管控和修复
监测技术导则
生 态 环 境 部 发 布
1 适用范围
本标准规定了建设用地土壤污染风险管控和修复监测的基本原则、程序、工作内容和
技术要求。
本标准适用于建设用地土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控、修复、风
险管控效果评估、修复效果评估、后期管理等活动的环境监测。
本标准不适用于建设用地的放射性及致病性生物污染监测。
2 规范性引用文件
本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用
于本标准。
4.1 基本原则
4.1.1 针对性原则
地块环境监测应针对土壤污染状况调查与土壤污染风险评估、治理修复、修复效果评
估及回顾性评估等各阶段环境管理的目的和要求开展，确保监测结果的协调性、一致性和时
效性，为地块环境管理提供依据。
4.1.2 规范性原则
以程序化和系统化的方式规范地块环境监测应遵循的基本原则、工作程序和工作方
法，保证地块环境监测的科学性和客观性。
4.1.3 可行性原则
在满足地块土壤污染状况调查与土壤污染风险评估、治理修复、修复效果评估及回顾
性评估等各阶段监测要求的条件下，综合考虑监测成本、技术应用水平等方面因素，保证
监测工作切实可行及后续工作的顺利开展。
4.2 工作内容
4.2.1 地块土壤污染状况调查监测
地块土壤污染状况调查和土壤污染风险评估过程中的环境监测，主要工作是采用监测
手段识别土壤、地下水、地表水、环境空气、残余废弃物中的关注污染物及水文地质特
征，并全面分析、确定地块的污染物种类、污染程度和污染范围。
4.2.2 地块治理修复监测
地块治理修复过程中的环境监测，主要工作是针对各项治理修复技术措施的实施效果
所开展的相关监测，包括治理修复过程中涉及环境保护的工程质量监测和二次污染物排放
的监测。
4.2.3 地块修复效果评估监测
对地块治理修复工程完成后的环境监测，主要工作是考核和评价治理修复后的地块是
否达到已确定的修复目标及工程设计所提出的相关要求。
4.2.4 地块回顾性评估监测
地块经过修复效果评估后，在特定的时间范围内，为评价治理修复后地块对土壤、地
下水、地表水及环境空气的环境影响所进行的环境监测，同时也包括针对地块长期原位治
理修复工程措施的效果开展验证性的环境监测。
4.3 工作程序
地块环境监测的工作程序主要包括监测内容确定、监测计划制定、监测实施及监测报
告编制。监测内容确定是监测启动后按照 4.2 中的要求确定具体工作内容；监测计划制定
包括资料收集分析，确定监测范围、监测介质、监测项目及监测工作组织等过程；监测实
施包括监测点位布设、样品采集及样品分析等过程。
5 监测计划制定
5.1 资料收集分析
根据地块土壤污染状况调查阶段性结论，同时考虑地块治理修复监测、修复效果评估
监测、回顾性评估监测各阶段的目的和要求，确定各阶段监测工作应收集的地块信息，主
要包括地块土壤污染状况调查阶段所获得的信息和各阶段监测补充收集的信息。
5.2 监测范围
5.2.1 地块土壤污染状况调查监测范围为前期土壤污染状况调查初步确定的地块边界范
围。
5.2.2 地块治理修复监测范围应包括治理修复工程设计中确定的地块修复范围，以及治理
修复中废水、废气及废渣影响的区域范围。
5.2.3 地块修复效果评估监测范围应与地块治理修复的范围一致。
5.2.4 地块回顾性评估监测范围应包括可能对土壤、地下水、地表水及环境空气产生环境
影响的范围，以及地块长期治理修复工程可能影响的区域范围。
5.3 监测对象
监测对象主要为土壤，必要时也应包括地下水、地表水及环境空气等。
5.3.1 土壤
土壤包括地块内的表层土壤和下层土壤，表层土壤和下层土壤的具体深度划分应根据
地块土壤污染状况调查阶段性结论确定。地块中存在的回填层一般可作为表层土壤。
5.3.2 地下水
地下水主要为地块边界内的地下水或经地块地下径流到下游汇集区的浅层地下水。在
污染较重且地质结构有利于污染物向下层土壤迁移的区域，则对深层地下水进行监测。
5.3.3 地表水
地表水主要为地块边界内流经或汇集的地表水，对于污染较重的地块也应考虑流经地
块地表水的下游汇集区。
5.3.4 环境空气
环境空气是指地块污染区域中心的空气和地块下风向主要环境敏感点的空气。
5.3.5 残余废弃物
地块土壤污染状况调查的监测对象中还应考虑地块残余废弃物，主要包括地块内遗留
的生产原料、工业废渣，废弃化学品及其污染物，残留在废弃设施、容器及管道内的固
态、半固态及液态物质，其他与当地土壤特征有明显区别的固态物质。
5.3.6 地块治理修复监测的对象还应包括治理修复过程中排放的物质，如废气、废水及废
渣等。
5.4 监测项目
5.4.1 地块土壤污染状况调查监测项目
5.4.1.1 地块土壤污染状况调查初步采样监测项目应根据 GB 36600 要求、前期土壤污染状
况调查阶段性结论与本阶段工作计划确定，具体按照 HJ 25.1 相关要求确定。可能涉及的危
险废物监测项目应参照 GB 5085 中相关指标确定。
5.4.1.2 地块土壤污染状况调查详细采样监测项目包括土壤污染状况调查确定的地块特征污
染物和地块特征参数，应根据 HJ 25.1 相关要求确定。
5.4.2 地块治理修复、修复效果评估及回顾性评估监测项目
5.4.2.1 土壤的监测项目为土壤污染风险评估确定的需治理修复的各项指标。地下水、地表
水及环境空气的监测项目应根据治理修复的技术要求确定。
5.4.2.2 监测项目还应考虑地块治理修复过程中可能产生的污染物，具体应根据地块治理修
复工艺技术要求确定，可参见 HJ 25.4 中相关要求。
5.5 监测工作的组织
5.5.1 监测工作的分工
监测工作的分工一般包括信息收集整理、监测计划编制、监测点位布设、样品采集及
现场分析、样品实验室分析、数据处理、监测报告编制等。承担单位应根据监测任务组织
好单位内部及合作单位间的责任分工。
5.5.2 监测工作的准备
监测工作的准备一般包括人员分工、信息的收集整理、工作计划编制、个人防护准
备、现场踏勘、采样设备和容器及分析仪器准备等。
5.5.3 监测工作的实施
监测工作的实施主要包括监测点位布设、样品采集、样品分析，以及后续的数据处理
和报告编制。一般情况下，监测工作实施的核心是布点采样，因此应及时落实现场布点采
样的相关工作条件。在样品的采集、制备、运输及分析过程中，应采取必要的技术和管理
措施，保证监测人员的安全防护。
6 监测点位布设
6.1 监测点位布设方法
6.1.1 土壤监测点位布设方法
根据地块土壤污染状况调查阶段性结论确定的地理位置、地块边界及各阶段工作要
求，确定布点范围。在所在区域地图或规划图中标注出准确地理位置，绘制地块边界，并
对场界角点进行准确定位。地块土壤环境监测常用的监测点位布设方法包括系统随机布点
法、系统布点法及分区布点法等，参见图 1。
图 1 监测点位布设方法示意图
6.1.1.1 对于地块内土壤特征相近、土地使用功能相同的区域，可采用系统随机布点法进行
监测点位的布设。
1) 系统随机布点法是将监测区域分成面积相等的若干工作单元，从中随机（随机数的
获得可以利用掷骰子、抽签、查随机数表的方法）抽取一定数量的工作单元，在每个工作
单元内布设一个监测点位。
2) 抽取的样本数要根据地块面积、监测目的及地块使用状况确定。
6.1.1.2 如地块土壤污染特征不明确或地块原始状况严重破坏，可采用系统布点法进行监测
点位布设。系统布点法是将监测区域分成面积相等的若干工作单元，每个工作单元内布设
一个监测点位。
6.1.1.3 对于地块内土地使用功能不同及污染特征明显差异的地块，可采用分区布点法进行
监测点位的布设。
1) 分区布点法是将地块划分成不同的小区，再根据小区的面积或污染特征确定布点的
方法。
2) 地块内土地使用功能的划分一般分为生产区、办公区、生活区。原则上生产区的工
作单元划分应以构筑物或生产工艺为单元，包括各生产车间、原料及产品储库、废水处理
及废渣贮存场、场内物料流通道路、地下贮存构筑物及管线等。办公区包括办公建筑、广
场、道路、绿地等，生活区包括食堂、宿舍及公用建筑等。
3) 对于土地使用功能相近、单元面积较小的生产区也可将几个单元合并成一个监测工
作单元。
6.1.1.4 土壤对照监测点位的布设方法
1) 一般情况下，应在地块外部区域设置土壤对照监测点位。
2) 对照监测点位可选取在地块外部区域的四个垂直轴向上，每个方向上等间距布设 3
个采样点，分别进行采样分析。如因地形地貌、土地利用方式、污染物扩散迁移特征等因
素致使土壤特征有明显差别或采样条件受到限制时，监测点位可根据实际情况进行调整。
3) 对照监测点位应尽量选择在一定时间内未经外界扰动的裸露土壤，应采集表层土壤
样品，采样深度尽可能与地块表层土壤采样深度相同。如有必要也应采集下层土壤样品。
6.1.2 地下水监测点位布设方法
地块内如有地下水，应在疑似污染严重的区域布点，同时考虑在地块内地下水径流的
下游布点。如需要通过地下水的监测了解地块的污染特征，则在一定距离内的地下水径流
下游汇水区内布点。
系统随机布点法 系统布点法 分区布点法
6.1.3 地表水监测点位布设方法
如果地块内有流经的或汇集的地表水，则在疑似污染严重区域的地表水布点，同时考
虑在地表水径流的下游布点。
6.1.4 环境空气监测点位布设方法
在地块中心和地块当时下风向主要环境敏感点布点。对于地块中存在的生产车间、原
料或废渣贮存场等污染比较集中的区域，应在这些区域内布点；对于有机污染、恶臭污
染、汞污染等类型地块，应在疑似污染较重的区域布点。
6.1.5 地块内残余废弃物监测点位布设方法
在疑似为危险废物的残余废弃物及与当地土壤特征有明显区别的可疑物质所在区域进
行布点。
6.2 地块土壤污染状况调查监测点位的布设
6.2.1 土壤监测点位的布设
6.2.1.1 地块土壤污染状况调查初步采样监测点位的布设
1) 可根据原地块使用功能和污染特征，选择可能污染较重的若干工作单元，作为土壤
污染物识别的工作单元。原则上监测点位应选择工作单元的中央或有明显污染的部位，如
生产车间、污水管线、废弃物堆放处等。
2) 对于污染较均匀的地块（包括污染物种类和污染程度）和地貌严重破坏的地块（包
括拆迁性破坏、历史变更性破坏），可根据地块的形状采用系统随机布点法，在每个工作
单元的中心采样。
3) 监测点位的数量与采样深度应根据地块面积、污染类型及不同使用功能区域等调查
阶段性结论确定。
4) 对于每个工作单元，表层土壤和下层土壤垂直方向层次的划分应综合考虑污染物迁
移情况、构筑物及管线破损情况、土壤特征等因素确定。采样深度应扣除地表非土壤硬化
层厚度，原则上应采集 0~0.5 m 表层土壤样品，0.5 m 以下下层土壤样品根据判断布点法采
集，建议 0.5~6 m 土壤采样间隔不超过 2 m；不同性质土层至少采集一个土壤样品。同一性
质土层厚度较大或出现明显污染痕迹时，根据实际情况在该层位增加采样点。
5) 一般情况下，应根据地块土壤污染状况调查阶段性结论及现场情况确定下层土壤的
采样深度，最大深度应直至未受污染的深度为止。
6.2.1.2 地块土壤污染状况调查详细采样监测点位的布设
1) 对于污染较均匀的地块（包括污染物种类和污染程度）和地貌严重破坏的地块（包
括拆迁性破坏、历史变更性破坏），可采用系统布点法划分工作单元，在每个工作单元的
中心采样。
2) 如地块不同区域的使用功能或污染特征存在明显差异，则可根据土壤污染状况调查
获得的原使用功能和污染特征等信息，采用分区布点法划分工作单元，在每个工作单元的
中心采样。
3) 单个工作单元的面积可根据实际情况确定，原则上不应超过 1600 m2。对于面积较
小的地块，应不少于 5 个工作单元。采样深度应至土壤污染状况调查初步采样监测确定的
最大深度，深度间隔参见 6.2.1.1 中相关要求。
4) 如需采集土壤混合样，可根据每个工作单元的污染程度和工作单元面积，将其分成
1~9 个均等面积的网格，在每个网格中心进行采样，将同层的土样制成混合样（测定挥发
性有机物项目的样品除外）。
6.2.2 地下水监测点位的布设
6.2.2.1 对于地下水流向及地下水位，可结合土壤污染状况......
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