[PDF] HJ 847-2017 - 中国标准 英文版

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HJ 847-2017 1039 HJ 847-2017 <=6 排污许可证申请与核发技术规范 水泥工业
   
基本信息
标准编号 HJ 847-2017 (HJ847-2017)
中文名称 排污许可证申请与核发技术规范 水泥工业
英文名称 Technical specification for application and issuance of pollutant permit cement industry
行业 环保行业标准
中标分类 Z00
字数估计 45,415
发布日期 2017-07-27
实施日期 2017-07-27
标准依据 环境保护部公告2017年第33号
发布机构 生态环境部

HJ 847-2017 (Discharge permit application and issuance technical specification cement industry) 中华人民共和国国家环境保护标准 排污许可证申请与核发技术规范 水泥工业 Technical specification for application and issuance of pollutant permit cement industry 2017-07-27 发布 2017-07-27 实施 环 境 保 护 部 发 布 i目次 前言ⅱ 1 适用范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义2 4 排污单位基本情况填报要求..2 5 产排污环节对应排放口及许可排放限值确定方法.8 6 污染防治可行技术要求..17 7 自行监测管理要求.18 8 环境管理台账及排污许可证执行报告编制要求22 9 实际排放量核算方法28 10 合规判定方法.32 附录 A（资料性附录）京津冀等重点区域错峰生产要求..35 附录 B（资料性附录）水泥工业废气污染防治可行技术..36 附录 C（资料性附录）水泥工业废水污染防治可行技术..38 附录 D（资料性附录）水泥工业排污单位年度执行报告编制参考表40 ii 前言 为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华 人民共和国水污染防治法》等法律法规和《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实 施方案的通知》（国办发〔2016〕81 号），完善排污许可技术支撑体系，指导和规范水泥 工业排污单位排污许可证申请与核发工作，制定本标准。 本标准规定了水泥工业排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放 限值确定、实际排放量核算、合规判定的方法以及自行监测、环境管理台账及排污许可证执 行报告等环境管理要求，提出了水泥工业污染防治可行技术要求。 核发机关核发排污许可证时，对位于法律法规明确规定禁止建设区域内的、属于国家或 地方已明确规定予以淘汰或取缔的水泥工业排污单位或者生产装置，应不予核发水泥工业排 污许可证。 本标准附录 A、附录 B、附录 C、附录 D为资料性附录。 本标准为首次发布。 本标准由环境保护部规划财务司、环境保护部科技标准司组织制订。 本标准主要起草单位：环境保护部环境工程评估中心、中国建筑材料科学研究总院、安 徽海螺建材设计研究院。 本标准环境保护部 2017 年 07 月 27 日批准。 本标准自 2017 年 07 月 27 日起实施。 本标准由环境保护部解释。 1排污许可证申请与核发技术规范 水泥工业 1 适用范围 本标准规定了水泥工业排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放 限值确定、实际排放量核算、合规判定的技术方法以及自行监测、环境管理台账及排污许可 证执行报告等环境管理要求，提出了水泥工业污染防治可行技术要求。 本标准适用于指导水泥工业排污单位填报《排污许可证申请表》及网上填报相关申请信 息，适用于指导核发机关审核确定水泥工业排污单位排污许可证许可要求。 本标准适用于水泥（熟料）制造、独立粉磨站排污单位排放的大气污染物和水污染物的 排污许可管理。 本标准未做出规定但排放工业废水、废气或者国家规定的有毒有害大气污染物的水泥工 业排污单位的其他产污设施和排放口，参照《排污许可证申请与核发技术规范 总则》执行。 2 规范性引用文件 本标准内容引用了下列文件或者其中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适 用于本标准。 GB 4915 水泥工业大气污染物排放标准 GB 8978 污水综合排放标准 GB 14554 恶臭污染物排放标准 GB 16297 大气污染物综合排放标准 GB 30485 水泥窑协同处置固体废物污染控制标准 GB 30760 水泥窑协同处置固体废物技术规范 GB/T 16157 固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法 GB/T 31962 污水排入城镇下水道水质标准 HJ/T 38 固定污染源排气中非甲烷总烃的测定 气相色谱法 HJ/T 55 大气污染物无组织排放监测技术导则 HJ/T 57 固定污染源排气中二氧化硫的测定 定电位电解法 HJ/T 75 固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行） HJ/T 76 固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法（试行） HJ/T 91 地表水和污水监测技术规范 HJ/T 194 环境空气质量手工监测技术规范 HJ/T 353 水污染源在线监测系统安装技术规范（试行） HJ/T 354 水污染源在线监测系统验收技术规范（试行） HJ/T 355 水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行） HJ/T 356 水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范（试行） HJ/T 397 固定源废气监测技术规范 2HJ 662 水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范 HJ 819 排污单位自行监测技术指南 总则 HJ□□-20□□ 排污许可证申请与核发技术规范 总则 HJ□□-20□□ 排污单位自行监测技术指南 水泥工业 HJ□□-20□□ 环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范（试行） 《固定污染源排污许可分类管理名录》 《污染源自动监控设施运行管理办法》（环发〔2008〕6号） 《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》（环境保护部公告 2013年 第 14号） 《水泥工业污染防治可行技术指南（试行）》（环境保护部公告 2014年 第 81号） 《水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策》（环境保护部公告 2016年 第 72号） 《水泥窑协同处置危险废物经营许可证审查指南》（环境保护部公告 2017年 第 22号） 《排污口规范化整治技术要求（试行）》（国家环保局 环监〔1996〕470号） 《关于印发< 排污许可证管理暂行规定 >的通知》（环水体〔2016〕186号） 《关于开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可证管理工作的通知》（环 水体〔2016〕189号） 《关于加强京津冀高架源污染物自动监控有关问题的通知》（环办环监函〔2016〕1488 号） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 水泥工业排污单位 cement industry pollutant emission unit 指水泥（熟料）制造和独立粉磨站排污单位。其中，水泥（熟料）制造包括熟料生产及 其配套的原料矿山、散装水泥（熟料）转运等，以及在进行熟料生产的同时利用水泥窑对固 体废物进行无害化处置过程。 3.2 许可排放限值 permitted emission limits 指排污许可证中规定的允许排污单位排放的污染物最大排放浓度和最大排放量。 3.3 特殊时段 special periods 指根据国家和地方限期达标规划及其他相关环境管理规定，对排污单位的污染物排放情 况有特殊要求的时段，包括重污染天气应对期间和冬防期间等。 4 排污单位基本情况填报要求 4.1 基本原则 水泥工业排污单位应按照本标准要求，在排污许可证管理信息平台申报系统填报《排污 许可证申请表》中的相应信息表。填报系统下拉菜单中未包括的、地方环境保护主管部门有 3规定需要填报或排污单位认为需要填报的，可自行增加内容。 省级环境保护主管部门按环境质量改善需求增加的管理要求，应填入“有核发权的地方 环境保护主管部门增加的管理内容”一栏。 排污单位在填报申请信息时，应评估污染排放及环境管理现状，对现状环境问题提出整 改措施，并填入排污许可证管理信息平台申报系统中“改正措施”一栏。 排污单位应按照实际情况填报基本情况，对提交申请材料的真实性、合法性和完整性负 法律责任。 4.2 排污单位基本信息 排污单位基本信息应填报单位名称、邮政编码、行业类别（填报时选择“水泥制造”）、 是否投产、投产日期、生产经营场所经纬度、所在地是否属于重点区域、是否有环境影响批 复文件及文件号（备案编号）、是否有地方政府对违规项目的认定或备案文件及其文件号、 是否有主要污染物总量分配计划文件及其文件号、二氧化硫总量指标（t/a）、氮氧化物总量 指标（t/a）、颗粒物总量指标（t/a）、化学需氧量总量指标（t/a）、氨氮总量指标（t/a）、 其他污染物总量指标（如有）等。 4.3 主要产品及产能 4.3.1 主要生产单元、主要工艺、生产设施及设施参数 水泥工业排污单位主要生产单元、主要工艺及生产设施名称、设施参数填报内容见表 1。 表 1 水泥工业排污单位主要生产单元、主要工艺、生产设施及设施参数表 主要生产单元 主要工艺 生产设施 设施参数 矿山开采 爆破系统 潜孔钻机、其他 进尺：m/h 破碎系统 颚式破碎机、冲击式破碎机、锤式破碎机 台时产量：t/h 筛分机 粒径：mm 输送皮带、其他 输送能力：t/h 熟料生产 破碎系统 颚式破碎机、锤式破碎机、冲击式破碎机、其他 台时产量：t/h 筛分机 粒径：mm 贮存及预均化系 石灰石堆场、铝质原料堆场、硅质原料堆场、铁质原 料堆场、原煤堆场、生料库、熟料库、其他堆场 储量：t 容积：m3 生料制备系统 球磨机、辊压机 筒体内径：m 筒体长度：m 立式生料磨、其他 磨盘直径：m 煤粉制备系统 球磨机 筒体内径：m 筒体长度：m 立式磨机、其他 磨盘直径：m 熟料煅烧系统 预热器 列数：列 级数：级 4续表 主要生产单元 主要工艺 生产设施 设施参数 熟料生产 熟料煅烧系统 分解炉 筒体内径：m 有效容积：m3 水泥窑 筒体内径：m 筒体长度：m 冷却机 面积：m2 余热发电系统 SP或 PH锅炉、AQC锅炉、汽轮机 额定蒸发量：t/h 发电机 额定功率：MW 冷却塔、其他 冷却水量：m3/h 输送系统 输送皮带、斗提、其他 输送能力：t/h 转运站/ 协同处置 贮存系统 固体废物贮存池、贮存罐、贮存仓、贮存库、其他 储量：t 容积：m3 预处理系统 破碎机、筛分机、风选机、干燥机 台时产量：t/h 气化炉、热盘炉、其他 筒体内径：m 输送系统 输送皮带、斗提、螺旋输送装置 输送能力：t/h 转运站、其他/ 水泥粉磨 贮存系统 石膏堆场、粉煤灰库、水泥库、其他混合材堆场 储量：t 容积：m3 破碎系统 破碎机 台时产量：t/h 筛分机 粒径：mm 水泥粉磨系统 球磨机、辊压机、选粉机 筒体内径：m 筒体长度：m 立式水泥磨 磨盘直径：m 水泥包装系统 包装机 台时产量：t/h 散装机 散装能力：t/h 物料烘干系统 烘干机 筒体内径：m 筒体长度：m 输送系统 输送皮带 输送能力：t/h 转运站、其他/ 公用单元 供水处理系统 软化水制备设备、其他 小时制备量：t/h 输送系统 输送皮带、转运站、其他 输送能力：t/h 装卸系统 装卸船机 输送能力：t/h 4.3.2 生产设施编号 排污单位填报内部生产设施编号，若排污单位无内部生产设施编号，则根据《关于开展 火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可证管理工作的通知》（环水体〔2016〕189 号）中附件 4《固定污染源（水、大气）编码规则（试行）》进行编号并填报。 54.3.3 产品名称 分为熟料、水泥。 4.3.4 生产能力及计量单位 生产能力为主要产品设计产能，不包括国家或地方政府予以淘汰或取缔的产能。熟料产 能计量单位为 t/d，水泥产能计量单位为万 t/a。 4.3.5 设计年生产时间 环境影响评价文件及批复、地方政府对违规项目的认定或备案文件确定的年生产天数。 4.3.6 其他 排污单位如有需要说明的内容，可填写。 4.4 主要原辅材料及燃料 4.4.1 种类 分为原辅料、燃料。 4.4.2 原辅料 4.4.2.1 名称 熟料生产分为石灰质原料（石灰石、白垩、大理石、石灰质泥岩、电石渣、其他）、铁 质校正原料（硫酸渣、铁矿石、转炉渣、其他）、硅质校正原料（硅藻土、硅藻石、砂岩、 鹅卵石、粉煤灰、粉砂岩、河砂、其他）、铝质校正原料（电炉渣、铝矾土、煤矸石、铁矾 土、炉渣黄土、黏土、页岩、泥岩、粉砂岩、河泥、粉煤灰、其他）。 协同处置分为危险废物、生活垃圾（包括废塑料、废橡胶、废纸、废轮胎、厨余、其他）、 城市和工业污水处理污泥、动植物加工废物、受污染土壤、应急事件废物等。 水泥粉磨分为熟料、缓凝剂（天然石膏、磷石膏、脱硫石膏、其他）、混合材（粉煤灰、 粒化高炉矿渣、砂岩、石灰石、火山灰、废石、电炉渣、烧结煤矸石、其他）。 其他辅料包括工艺过程中添加的辅料以及废气、废水污染防治过程中添加的化学品等， 如：氨水、尿素、熟石灰、添加剂、其他。 4.4.2.2 设计年使用量 应填报原辅材料设计年使用量。 4.4.2.3 成分 水泥工业排污单位应填报主要原辅材料的硫元素占比；协同处置危险废物的水泥（熟料） 制造排污单位还应根据危险废物的特性，填报氯、氟、汞、铊、镉、铅、砷、铍、铬、锡、 锑、铜、钴、锰、镍、钒等有毒有害成分占比。可参考设计值或上一年的实际使用情况填报。 4.4.3 燃料 4.4.3.1 名称 6分为燃煤、柴油、重油、其他。 4.4.3.2 设计年使用量 应填报燃料的设计年使用量。 4.4.3.3 成分 应填报燃料的灰分、硫分、挥发分、热值，可参考设计值或上一年的实际使用情况填报。 4.4.4 其他 排污单位如有需要说明的内容，可填写。 4.5 产排污环节、污染物及污染治理设施 4.5.1 一般原则 废气产排污环节、污染物及污染治理设施包括生产设施对应的产污环节、污染物种类、 排放形式（有组织、无组织）、污染治理设施、是否为可行技术、排放口编号、排放口设置 是否规范及排放口类型。 废水包括废水类别、污染物种类、排放去向、污染治理设施、是否为可行技术、排放口 编号、排放口设置是否规范及排放口类型。 4.5.2 废气 4.5.2.1 产污环节 矿山开采包括石灰石破碎及其他通风生产设备等。 熟料生产包括水泥窑及窑尾余热利用系统（窑尾）、冷却机（窑头）、烘干机（磨）、 煤磨及其他通风生产设备等。 协同处置包括贮存、预处理、旁路放风（若有）排气设施等。 水泥粉磨包括烘干机（若有）、破碎机、磨机、包装机及其他通风生产设备等。 公用单元包括转运站、装卸船机及其他通风生产设备等。 4.5.2.2 污染物种类 根据 GB 4915、GB 30485、GB 14554等标准及《水泥窑协同处置危险废物经营许可证 审查指南》（环境保护部公告 2017年 第 22号）确定各废气产污环节污染物，具体见表 2。 有地方排放标准要求的，按照地方排放标准确定。 4.5.2.3 治理设施名称 包括除尘系统、脱硫系统（若有）、脱硝系统等，水泥窑协同处置固体废物生产线还包 括贮存、预处理设施废气治理设施等。 4.5.2.4 污染治理工艺 包括除尘设施（三电场静电除尘器、四电场静电除尘器、五电场静电除尘器；玻纤袋式 除尘器、聚酯袋式除尘器、诺梅克斯袋式除尘器、聚酰亚胺袋式除尘器、聚四氟乙烯袋式除 7尘器、其他袋式除尘器；电袋复合除尘器；其他）、脱硫设施（干法、半干法、湿法）、脱 硝设施（低氮燃烧、分级燃烧技术、SNCR、其他）、协同处置固体废物项目贮存、预处理 装置的治理设施（活性炭吸附法、生物除臭法、导入水泥窑高温区焚烧、其他）等。 4.5.3 废水 4.5.3.1 类别 废水包括生产废水和生活污水，其中生产废水按照主要生产单元分为： 熟料生产包括设备冷却排污水、余热发电锅炉循环冷却排污水、辅助生产废水（机修废 水等）； 协同处置还包括贮存、预处理产生的渗滤液或其他生产废水； 水泥粉磨包括设备冷却排污水、辅助生产废水（机修废水等）。 4.5.3.2 污染物种类 根据 GB 8978、GB/T 31962等标准确定各废水产污环节污染物，具体见表 2。有地方排 放标准要求的，按照地方排放标准确定。 4.5.3.3 治理设施名称 包括废污水处理系统，水泥窑协同处置固体废物排污单位还可能包括渗滤液或其他生产 废水处理系统。 4.5.3.4 污染治理工艺 废水治理工艺分为一级处理（过滤、沉淀、上浮法、冷却）、二级处理（生物接触氧化 工艺、活性污泥法、A/O、A2/O、其他），协同处置固体废物排污单位渗滤液及其他生产废 水还包括深度处理（超滤/纳滤、反渗透、吸附过滤、其他）、喷入水泥窑内焚烧处置、其 他。 4.5.3.5 排放去向及排放规律 排放去向分为不外排；排至厂内综合污水处理站；直接进入海域；直接进入江河、湖、 库等水环境；进入城市下水道（再入江河、湖、库）；进入城市下水道（再入沿海海域）； 进入城市污水处理厂；进入其他单位；工业废水集中处理设施；其他（包括回喷、回填、回 灌、回用等）。 排放规律分为连续排放，流量稳定；连续排放，流量不稳定，但有周期性规律；连续排 放，流量不稳定，但有规律，且不属于周期性规律；连续排放，流量不稳定，属于冲击型排 放；连续排放，流量不稳定且无规律，但不属于冲击型排放；间断排放，排放期间流量稳定； 间断排放，排放期间流量不稳定，但有周期性规律；间断排放，排放期间流量不稳定，但有 规律，且不属于非周期性规律；间断排放，排放期间流量不稳定，属于冲击型排放；间断排 放，排放期间流量不稳定且无规律，但不属于冲击型排放。 4.5.4 污染治理设施、排放口编号 污染治理设施编号可填报排污单位内部污染治理设施编号，若排污单位无内部编号，则 8根据《关于开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可证管理工作的通知》（环 水体〔2016〕189号）附件 4《固定污染源（水、大气）编码规则（试行）》进行编号并填 报。 排放口编号应填报地方环境保护主管部门现有编号，若地方环境主管部门未对排放口进 行编号，则《关于开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可证管理工作的通知》 （环水体〔2016〕189号）附件 4《固定污染源（水、大气）编码规则（试行）》进行编号 并填报。 4.5.5 可行技术 可行技术填报应参照本标准第 6部分“污染防治可行技术要求”。 4.5.6 排放口设置要求 根据《排污口规范化整治技术要求（试行）》（国家环保局 环监〔1996〕470号）， 以及排污单位执行的排放标准中有关排放口规范化设置的规定，填报废气和废水排放口设置 是否符合规范化要求。 4.5.7 排放口类型 根据水泥工业各废气排放口污染物排放特点及排放负荷，将废气排放口分为主要排放口 和一般排放口。主要排放口是指水泥窑及窑尾余热利用系统烟囱（窑尾烟囱）、冷却机烟囱 （窑头烟囱），其余废气排放口均为一般排放口。 根据水泥工业废水排放特点，废水排放口分为外排口（直接排放口、间接排放口）、设 施或车间排放口，均为一般排放口。 4.6 其他要求 排污单位基本情况还应包括生产工艺流程图和厂区总平面布置图。 生产工艺流程图应包括主要生产设施（设备）、主要原辅燃料的流向、生产工艺流程等 内容。 厂区总平面布置图应包括主要生产单元、厂房、设备位置关系，注明厂区污水收集和运 输走向等内容。 5 产排污环节对应排放口及许可排放限值确定方法 5.1 产排污环节对应排放口 5.1.1 废气 水泥工业排污单位废气排放口主要包括水泥窑及窑尾余热利用系统、冷却机、煤磨、水 泥磨、烘干机（磨）、包装机等生产设施对应的烟囱或排气筒，具体见表 2。应填报排放口 地理坐标、排气筒高度、排气筒出口内径、国家或地方污染物排放标准、环境影响评价批复 要求、承诺更加严格排放限值，其余项为依据本标准第......

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