| 标准编号 | GB/T 20416-2026 (GB/T20416-2026) | | 中文名称 | 自然保护地生态旅游规划技术规程 | | 英文名称 | Technical regulation for ecotourism planning in protected areas | | 行业 | 国家标准 (推荐) | | 中标分类 | B65 | | 国际标准分类 | 65.020.99 | | 字数估计 | 22,266 | | 发布日期 | 2026-03-31 | | 实施日期 | 2026-10-01 | | 旧标准 (被替代) | GB/T 20354-2006 | | 发布机构 | 国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会 | GB/T 20416-2026: 自然保护地生态旅游规划技术规程
ICS 65.020.99
CCSB65
中华人民共和国国家标准
代替GB/T 20416-2006
自然保护地生态旅游规划技术规程
2026-03-31发布
2026-10-01实施
国 家 市 场 监 督 管 理 总 局
国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 发 布
目次
前言 Ⅲ
1 范围 1
2 规范性引用文件 1
3 术语和定义 1
4 总则 2
5 规划编制程序 3
6 调查评价 4
7 统筹衔接 7
8 功能分区 7
9 访客容量 8
10 游憩活动 9
11 基础设施 10
12 服务设施 11
13 资源及生态环境保护 12
14 土地利用 13
15 游憩活动监测 13
16 旅游管理 13
17 社区发展 14
18 访客教育 15
19 影响评价 15
20 资金测算 15
21 实施建议 15
22 效益分析 15
23 成果审核与验证 16
附录A(规范性) 自然保护地生态旅游规划大纲 18
附录B(资料性) 自然保护地生态旅游规划专题图制图要求 21
附录C(资料性) 自然保护地生态旅游规划土地利用平衡表参考 24
附录D(资料性) 不宜开展的业态活动清单 25
附录E(资料性) 限制类业态活动清单 26
参考文献 27
前言
本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
本文件代替GB/T 20416-2006《自然保护区生态旅游规划技术规程》,与GB/T 20416-2006相
比,除结构调整和编辑性改动外,主要技术变化如下:
a) 更改了适用范围(见第1章,2006年版的第1章);
b) 更改了术语和定义,增加了生态旅游本底资源、生态旅游片区、分区容量、季节性容量、最大瞬
时容量术语,删除了生态旅游、生态旅游资源、生态旅游规划、生态旅游环境容量、生态旅游规
划容量、现状容量术语(见第3章,2006年版的第3章);
c) 更改了总则,根据新的自然保护地管控要求,以及相关文件的文字表述,重新定义了自然保护
地生态旅游规划的规划目标,凝练了规划原则。更新了规划期限(见第4章,2006年版
的第4章);
d) 更改了规划编制程序(见第5章,2006年版的第4章);
e) 更改了调查评价,增加了“基本情况”,明确了自然保护地的基本现状应包含的内容;并从本底
资源、生态旅游业态资源、分析评价3个方面对资源评价进行了相应规定和说明(见第6章,
2006年版的第5章);
f) 增加了“统筹衔接”,从活动开展与设施建设、功能布局与土地利用、社区参与和节事活动、项目
建设、保护管理等5个方面做了相应规定和说明(见第7章);
g) 删除了客源和市场分析(见2006年版的第7章);
h) 更改了功能分区,增加了“一般要求”,功能分区分为管理服务区与游憩体验区,并做了相应规
定和说明(见第8章,2006年版的第8章);
i) 更改了访客容量,删除了环境容量的说法,增加了访客容量分类和访客容量计算(见第9章,
2006年版的第6章);
j) 更改了游憩活动,明确了生态旅游游憩活动分类、进入方式、分区活动空间布局、生态旅游时序
安排,对于配套游憩服务体系提出了相关要求。删除了资源性游憩活动和娱乐性游憩活动分
类(见第10章,2006年版的第8章);
k) 更改了基础设施,从一般原则、道路交通设施、其他配套设施、基础设施分区布局4个方面对基
础设施进行了相应规定和说明(见第11章,2006年版的第10章);
l) 更改了服务设施,从一般原则、出入集散设施、接待服务设施、标识导引设施、公众教育和解说
服务设施、专项服务设施、服务设施建设内容7个方面作出相应规定和说明(见第12章,
2006年版的第10章);
m) 更改了资源及生态环境保护,从资源及生态环境监测、生态保护修复、生态环境保护、专项标识
解说、监测设施及布局5个方面作出相应规定和说明(见第13章,2006年版的第9章);
n) 增加了土地利用,从用地分类、用地评估、用地规划3个方面作出相应规定和说明
(见第14章);
o) 更改了游憩活动监测,从活动监测、规模监测、应急管理监测、游憩监测设施建设4个方面作出
相应规定和说明(见第15章,2006年版的第11章);
p) 更改了旅游管理,从主要内容、重大建设项目、运营管理、安全保障、业态管理5个方面作出相
应规定和说明(见第16章,2006年版的第12章);
q) 更改了社区发展,从建设统筹、产业培育、文化传承、能力建设4个方面作出相应规定和说明
(见第17章,2006年版的第9章);
r) 增加了访客教育,从信息提示、行为引导、设施建设、劝诫处罚等流程和内容等方面作出相应规
定和说明(见第18章);
s) 更改了影响评价,从自然保护地保护价值、生态系统完整性、生物多样性以及生态环境影响等
角度提出了自然保护地生态旅游建设项目生态影响评价要求(见第19章,2006年版
的第11章);
t) 更改了实施建议(见第21章,2006年版的第15章);
u) 更改了效益分析(见第22章,2006年版的第14章);
v) 增加了自然保护地生态旅游规划大纲(见附录A)。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由国家林业和草原局提出并归口。
本文件起草单位:国家林业和草原局林草调查规划院、复旦大学、清华大学、中国科学院地理科学与
资源研究所、北京清华同衡规划设计研究院、北京林业大学。
本文件主要起草人:乔永强、蒋亚芳、张朝枝、蒋丽伟、王道阳、宗雪、卢泽洋、李溪源、王彬汕、钟林生、
庄优波、刘增力、汪法能、侯盟、赵林林、尹晶萍、李希、钟乐、刘敏、张玉钧、张博琳、李学武、赵志国、徐文彤、
张宏巍、赵思媛、刘宇衡、张晓波、樊雨峰、党婧文、吴殿廷、陈广成、吴承照、马有明、赵希勇、贾荣荣、
石晨曦。
本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为:
---2006年首次发布为GB/T 20416-2006;
---本次为第一次修订。
自然保护地生态旅游规划技术规程
1 范围
本文件确立了自然保护地生态旅游规划的技术程序,规定了自然保护地生态旅游规划的基本准则、
生态旅游资源调查评价、上位规划统筹衔接、功能分区、访客容量测算、游憩活动开展、基础与服务设施
建设、旅游管理、社区发展等技术要求。
本文件适用于自然保护地生态旅游规划编制及建设管理。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文
件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于
本文件。
GB/T 39736 国家公园总体规划技术规范
GB/T 45078 国家公园入口社区建设指南
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
自然保护地 protectedarea
由各级政府或主管部门依法批准设立、划定或确认,对重要的自然生态系统、自然遗迹、自然景观及
其所承载的自然资源、生态功能和文化价值实施长期保护的陆域或海域。
3.2
生态旅游 ecotourism
依托自然保护地自然与人文资源,体现自然保护地资源特色,在游憩过程、设施建设等各个环节贯
彻生态友好理念,具有提升生态保护意识、普及自然科学知识、促进社区和居民发展利益共享的活动。
3.3
生态旅游本底资源 eco......
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