| 标准编号 | GB/T 45888-2025 (GB/T45888-2025) | | 中文名称 | 托管土地利用准则 | | 英文名称 | Criteria for deposited land use | | 行业 | 国家标准 (推荐) | | 中标分类 | B05 | | 国际标准分类 | 01.040.65 | | 字数估计 | 12,124 | | 发布日期 | 2025-06-30 | | 实施日期 | 2026-01-01 | | 发布机构 | 国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会 | GB/T 45888-2025: 托管土地利用准则
ICS 01.040.65
CCSB05
中华人民共和国国家标准
托管土地利用准则
2025-06-30发布
2026-01-01实施
国 家 市 场 监 督 管 理 总 局
国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 发 布
目次
前言 Ⅲ
引言 Ⅳ
1 范围 1
2 规范性引用文件 1
3 术语和定义 1
4 总体原则 1
5 调查 2
6 规划设计 2
7 利用 2
8 保护 2
9 建设 3
10 评价与改进 4
附录A(资料性) 不同类型托管土地利用方式 5
参考文献 7
前言
本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由中华全国供销合作总社提出并归口。
本文件起草单位:北京师范大学、中国农业大学、山东省供销合作社联合社、山东财经大学、郑州轻
工业大学、中国冶金地质总局矿产资源研究院、河南省遥感院、中国土地学会、河北农业大学、自然资源
部国土整治中心、中策资讯科技集团有限公司、中国国土经济学会、山东德昀土地房地产评估咨询有限
公司、北票市自然资源局。
本文件主要起草人:姜广辉、马雯秋、崔秀梅、曲衍波、关小克、梁明武、陈明进、周丁扬、王印传、
田亚亚、李文卿、吴思多、王京凤、王心怡、张卓彦、邢玉琦、于海波、田盈盈、文雯、张纯涛、王霖琳、陈越、
赵庆磊、周涛、郝丽丽。
引 言
土地托管是我国实现农业规模化、集约化、机械化、专业化生产经营的重要服务模式,是促进小农户
和现代农业发展的有机衔接,减少农业生产中土地撂荒、粗放管理、耕地“非粮化”等现象的重要举措。
目前我国已初步构建了土地托管社会化服务体系,但土地托管过程中对托管土地的利用、保护、建设以
及管理等还未有相关标准加以引导与规范,引发托管土地质量下降、不合理占用、基础设施破坏以及生
态环境恶化等问题。
本文件基于我国土地托管工作实际,从调查、规划设计、利用、保护、建设、评价与改进等方面对土地
托管过程中土地利用行为进行规定,明确托管土地利用的总体原则和主要内容,为实现土地托管统一管
理、统一服务以及统一经营,保障托管土地健康、高效与可持续利用,促进农业增效、农村发展、农民增
收,加快农业农村现代化,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供支撑。
托管土地利用准则
1 范围
本文件确立了托管土地利用的总体原则,规定了托管土地调查、规划设计、利用、保护、建设、评价与
改进等内容。
本文件适用于托管土地的利用、保护和管理。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文
件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于
本文件。
GB/T 21010 土地利用现状分类
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
托管土地利用 depositedlanduse
在托管服务合同的约定下,运用调查、规划、保护、建设等措施,通过土壤质量维护、生态功能修复、
空间布局优化为重点的系统管控,实现托管土地全周期高效利用的可持续管理活动。
4 总体原则
4.1 依法依规原则
依照相关法律法规与政策规范,确保托管土地承包关系不变、农民经营主体地位不变、农民受益主
体不变;依照土地托管合同约定,明确托管双方土地利用权责边界,规范土地利用行为,保障托管双方
权益。
4.2 科学合理原则
树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,充分考虑区域特征、农民需求和托管土地特性,因地制
宜、统筹兼顾,整合各类农业生产要素资源,提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率。
4.3 系统综合原则
从区域农业生产系统整体角度优化配置......
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