| 标准编号 | GB/T 46362-2025 (GB/T46362-2025) | | 中文名称 | 公共安全视频图像信息综合应用系统技术要求 | | 英文名称 | Technical requirements for video and image information integrated application system for public security | | 行业 | 国家标准 (推荐) | | 中标分类 | A91 | | 国际标准分类 | 13.310 | | 字数估计 | 98,90 | | 发布日期 | 2025-10-05 | | 实施日期 | 2026-05-01 | | 发布机构 | 国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会 | GB/T 46362-2025: 公共安全视频图像信息综合应用系统技术要求
ICS 13.310
CCSA91
中华人民共和国国家标准
公共安全视频图像信息综合应用系统
技术要求
2025-10-05发布
2026-05-01实施
国 家 市 场 监 督 管 理 总 局
国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 发 布
目次
前言 Ⅲ
1 范围 1
2 规范性引用文件 1
3 术语和定义 1
4 符号和缩略语 3
5 系统结构 3
6 视频图像信息对象 5
7 统一标识编码 6
8 应用平台 7
9 视图库 12
10 分析系统 20
11 采集设备/系统 20
附录A(规范性) 视图库对象特征属性 22
附录B(规范性) 视图库元数据定义 82
参考文献 92
前言
本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由中华人民共和国公安部提出。
本文件由全国安全防范报警系统标准化技术委员会(SAC/TC100)归口。
本文件起草单位:公安部科技信息化局、浙江立元科技有限公司、公安部第一研究所、视频图像信息
智能分析与共享应用技术国家工程实验室、国家安全防范报警系统产品质量检验检测中心(北京)、浙江
大华技术股份有限公司、公安部第三研究所、浙江宇视科技有限公司、杭州海康威视数字技术股份有限
公司、北京中科臻观信息技术有限公司、东方网力科技股份有限公司、金鹏电子信息机器有限公司、中星
微技术股份有限公司、高新兴科技集团股份有限公司。
本文件主要起草人:赵源、赵问道、孙丽丽、程莎莎、栗红梅、刘军、孔维生、齐力、吴参毅、党桥桥、
杜云鹏、尹萍、张秋磊、魏一、黄强雄、李大成。
公共安全视频图像信息综合应用系统
技术要求
1 范围
本文件规定了公共安全视频图像信息综合应用系统的系统结构、视频图像信息对象、统一标识编
码、应用平台、视图库、分析系统、采集设备/系统等技术要求。
本文件适用于各行业/部门公共安全视频图像信息综合应用系统的总体规划、方案设计、工程实施、
检验验收、运行维护以及与之相关软硬件的研发、生产和质量控制。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文
件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于
本文件。
GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码
GB/T 2659.1-2022 世界各国和地区及其行政区划名称代码 第1部分:国家和地区代码
GB/T 3304 中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码
GB/T 28181-2022 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求
GB/T 30428.3-2016 数字化城市管理信息系统 第3部分:地理编码
GB 37300-2018 公共安全重点区域视频图像信息采集规范
GB/T 44297-2024 公共安全视频图像信息数据项
GB/T 46344.1 公共安全视频图像分析系统 第1部分:通用技术要求
GB/T 46344.2 公共安全视频图像分析系统 第2部分:视频图像内容分析及描述技术要求
GB/T 46344.3 公共安全视频图像分析系统 第3部分:视频图像增强技术要求
GB/T 46344.4 公共安全视频图像分析系统 第4部分:视频图像检索技术要求
GB/T 46358-2025 公共安全视频图像信息联网应用运维管理平台技术要求
GB/T 46361-2025 公共安全视频图像信息联网共享应用总体要求
GB/T 46363-2025 公共安全视频图像信息综合应用服务接口技术要求
IETFRFC2030 适用于IPv4、IPv6和OSI的简单网络时间协议 第4版[SimpleNetworkTime
3 术语和定义
GB/T 28181-2022、GB/T 46361-2025界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1
视频片段、图像、与视频片段和图像相关的文件,及其相关内容描述信息。
注:本文件中的视频图像信息不包含连续视频流。
3.2
视频片段、图像、与视频片段和图像相关的文件。
3.3
视频图像信息基本对象所包含的人员、机动车、非机动车、物品和场景。
3.4
能用“键-值”形式描述的视频图像信息对象的特定内容信息。
注:一个视频图像信息对象能具有多个特征属性。
3.5
forpublicsecurity
通过在线视频图像信息采集设备/系统或公共安全视频图像分析系统自动获取或人机交互获取关
注视频图像信息,并提供存储、查询、分析、布防和联网共享等服务功能的系统。
3.6
在线自动从所观看物理空间获取的图像或连续视频流中解析提取视频图像信息的设备/系统。
注1:如带有视频图像分析算法的摄像机、对视频流进行集中解析提取视频图像信息的系统、具有视频图像信息采
集分析处理功能的边缘智能设备等。
注2:解析是指按一定规则从连续视频流中提取视频片段、图像、文件等视频图像信息基本对象,及其所包含的人
员、机动车、非机动车、物品和场景等视频图像信息语义属性对象的分析行为。
3.7
采集视频图像信息的非在线设备。
注:如便携式设备或专业的视频采集器等。
3.8
汇聚、存储、共享视频图像信息,具有支撑公共安全视频图像信息应用的相关基础服务功能的数据
库系统。
3.9
建立在公共安全视频监控平台和公共安全视频图像信息数据库之上,并可与相关信息系统对接,提
供视频图像信息应用服务的平台。
3.10
装有对通行机动车、非机动车、行人等运动目标进行视频图像信息采集、识别设备的点位。
3.11
在视频片段、图像中记录或能在视频片段、图像中找到线索的公共安全事件。
3.12
对象标签 objecttag
表示一个视频图像信息对象特征属性组合的标记符号。
3.13
对象集合标签 objectsettag
表示视频图像信息对象集合的标记符号。
4 符号和缩略语
下列符号和缩略语适用于本文件。
APE:采集设备(Acquisition&ProcessingEquipment)
CRUD:创建、读取、更新和删除(Create,Retrieve,UpdateandDelete)
CUD:创建、更新和删除(Create,UpdateandDelete)
IP:因特网协议(InternetProtocol)
5 系统结构
5.1 系统组成
5.1.1 公共安全视频图像信息综合应用系统(以下简称“系统”)由公共安全视频图像信息应用平台(以
下简称“应用平台”)、公共安全视频图像信息数据库(以下简称“视图库”)、公共安全视频图像分析系统
(以下简称“分析系统”)和在线视频图像信息采集设备/系统(以下简称“采集设备/系统”)等部分组成。
5.1.2 系统组成及连接关系应符合图1的要求。
图例:
视频流 视频图像信息流
GB/T 28181信令流 离线资源
图1 系统组成及连接关系图
5.1.3 应用平台通过数据服务接口访问视图库,通过GB/T 28181-2022规定的协议访问公共安全视
频监控平台(以下简称“视频监控平台”),通过分析接口访问分析系统。
5.1.4 视图库通过数据服务接口为应用平台提供视频图像信息对象的CRUD操作、订阅与通知等服
务;通过采集接口为分析系统提供视频图像信息对象的创建操作服务,通过数据服务接口为分析系统提
供分析任务的CRUD操作,提供视频图像信息对象的查询操作、订阅与通知等服务;通过采集接口为采
集设备/系统提供设备注册服务,接收采集设备/系统发送的数据;通过级联接口为上级视图库提供视频
图像信息对象的CRUD操作、订阅与通知、级联、分析等服务,并可通过级联接口访问下级视图库提供
的视频图像信息对象CRUD操作、订阅与通知、级联、分析等服务。
5.1.5 分析系统通过分析接口为应用平台提供分析服务;通过采集接口将自动采集的视频图像信息发
送给视图库;通过数据服务接口访问视图库,实现分析任务的CRUD操作,实现对视频图像信息对象的
查询操作、订阅与通知等服务调用。
5.1.6 采集设备通过采集接口接入视图库,按照GB/T 28181-2022中规定的协议将其自身输出的视
频流接入视频监控平台。采集系统按照GB/T 28181-2022中规定的协议从视频监控平台获取视频流
进行解析处理,输出的视频图像信息通过采集接口接入视图库。
5.2 级联结构
系统应通过视图库的级联接口实现行业/部门内部上下级系统之间的级联联网。行业/部门内部上
下级系统的级联联网应符合GB/T 46363-2025中的相关规定。
6 视频图像信息对象
6.1 自动采集视频图像信息对象
6.1.1 自动采集视频图像信息对象是没有人工干预、由触发事件触发采集的视频图像信息对象,包括
视频片段、图像、与视频片段和图像相关的文件,及其所包含的人员、机动车、非机动车、物品和场景等对
象,其对象关系应符合图2的要求。
图例:
包含关系
图2 自动采集视频图像信息对象关系图
6.1.2 自动采集视频图像信息对象的特征属性(包括触发事件信息)应符合附录A的规定。
6.1.3 系统应支持自动删除超过指定保存时间的所有自动采集视频图像信息对象。
6.2 人工采集视频图像信息对象
6.2.1 人工采集视频图像信息对象是经人工甄别后采集的视频图像信息对象,包括视频图像相关事
件、视频片段、图像、与视频片段和图像相关的文件,及其所包含的人员、机动车、非机动车、物品和场景
等对象,其对象关系应符合图3的要求。
图例:
相互关联关系 包含关系
图3 人工采集视频图像信息对象关系图
6.2.2 人工采集视频图像信息对象的特征属性应符合附录A的规定。
6.2.3 系统应支持有权限用户删除超过规定保存时间的人工采集视频图像信息对象。
6.3 视频图像信息对象的扩展
各行业/部门可在上述对象模型基础上,根据行业/部门需求扩展需要关注的视频图像信息对象。
7 统一标识编码
7.1 系统、设备与用户统一标识编码
系统应对采集设备/系统、视图库、应用平台、分析系统和用户等进行统一编码,编码规则应符合
GB/T 28181-2022中E.1的规定。
7.2 视频图像信息对象统一标识编码
7.2.1 视频图像相关事件对象统一标识编码
视频图像相关事件对象统一标识编码应符合GB/T 44297-2024中C.4的规定。
7.2.2 视频图像信息基本对象和数据组织库统一标识编码
视频图像信息基本对象和数据组织库的统一标识编码应符合GB/T 44297-2024中C.2的规定。
7.2.3 视频图像信息语义属性对象统一标识编码
视频图像信息语义属性对象的统一标识编码应符合GB/T 44297-2024中C.3的规定。
7.3 视频图像分析任务统一标识编码
视频图像分析任务统一标识编码应符合GB/T 44297-2024中C.5的规定。
8 应用平台
8.1 应用平台组成
8.1.1 应用平台由接入功能、应用功能、管理功能和应用门户组成,功能组成应符合图4的要求。
图4 应用平台功能组成图
8.1.2 接入功能模块为应用平台提供视频监控平台、离线视频图像信息采集设备、分析系统、视图库、
统一的认证与鉴权系统、GIS系统及其他信息系统等的接入服务。
8.1.3 应用功能模块基于接入功能模块提供公共安全视频图像信息综合应用基础服务,包括视频监控
基本应用、采集标注、查询与检索、时空分析、订阅/通知、视频图像分析、视频图像相关事件管理、统计分
析等。
8.1.4 管理功能模块为应用平台提供用户管理、设备管理、运维管理以及日志管理等。
8.1.5 应用门户模块应满足公共安全相关行业/部门的使用需求。
8.2 功能
8.2.1 接入
8.2.1.1 视频监控平台接入
应支持通过GB/T 28181-2022协议接入视频监控平台。
8.2.1.2 离线视频图像信息采集设备接入
应支持基于硬盘物理数据接口、USB接口、本地网络接口等多种通用接口,接入离线视频图像信息
采集设备。
8.2.1.3 分析系统接入
应支持通过GB/T 46363-2025规定的分析接口接入分析系统。
8.2.1.4 视图库接入
应支持通过GB/T 46363-2025规定的数据服务接口接入视图库。
8.2.1.5 统一认证与鉴权系统接入
宜支持接入统一的认证与鉴权系统。
8.2.1.6 GIS系统接入
宜按照相关标准规定接入GIS系统。
8.2.1.7 其他信息系统接入
宜支持其他相关信息系统接入。
8.2.2 应用
8.2.2.1 视频监控基本应用
8.2.2.1.1 实时视频浏览
实时视频浏览功能符合以下要求:
a) 应支持按照指定设备、通道进行视音频的实时浏览;
b) 应支持浏览视频的显示、缩放、抓拍和录像;
c) 应支持多用户对同一视频资源的同时浏览;
d) 宜支持基于GIS地图的视频浏览。
8.2.2.1.2 历史视频的检索与回放
历史视频的检索与回放功能应符合以下要求:
a) 支持按照指定设备、通道、时间等要素检索历史视音频资料,并支持回放和下载;
b) 回放过程支持正常播放、快速播放、慢速播放、画面暂停与恢复、随机拖放等媒体回放控制;
c) 支持回放过程中的图像抓拍;
d) 支持回放视频的缩放显示。
8.2.2.1.3 远程控制
应支持向指定设备发送控制信息,如球机/云台控制、录像控制等,实现对远程设备的遥控。
8.2.2.1.4 语音对讲
宜支持按照指定设备、通道进行双向语音对讲。
8.2.2.2 采集标注
采集标注功能符合以下要求:
a) 应支持在线视频浏览或录像回放过程中对视频片段或图像进行采集和标注;
b) 应支持通过离线视频图像信息采集设备进行视频图像信息的采集,支持镜像拷贝、数据拷贝、
视频片段拷贝、图像抓拍等多种采集方式,并可进行信息标注;
c) 宜支持对检索结果进行标注。
8.2.2.3 查询与检索
查询与检索功能符合以下要求:
a) 应支持基于视频图像信息对象特征属性,对视频图像信息对象进行关键字精确或模糊检索、对
象特征属性的组合查询与检索;
b) 宜支持基于视频图像信息对象特征属性和其他信息系统之间相关信息的组合查询与检索;
c) 宜支持检索符合给定图像或图像特征向量的视频图像信息对象。
8.2.2.4 时空分析
8.2.2.4.1 基于地图的视频图像资源操作
基于地图的视频图像资源操作功能符合以下要求:
a) 应支持在地图上分类展示各类采集设备资源,在地图上可明确区分不同的设备类型、监控方向
等,可控制不同类型设备的显示与隐藏;
b) 应支持在地图上快速检索采集设备资源,能按照点、线、面(框选、圈选等)方式快速选取各类采
集设备资源,并能调节框选、圈选和线选的范围大小;
c) 应支持在地图上对各类采集设备资源,进行实时视频或图像查看、云台镜头控制、回放和下载
等操作;
d) 应支持在地图上,根据地图聚合级别以不同样式图标展示各类型设备资源;
e) 应支持空间属性数据的查询、测量、路径选择等;
f) 宜支持更新与维护地图数据;
g) 宜通过采集设备资源列表在地图上快速定位;
h) 宜支持在地图上展示GNSS全球导航卫星系统(如北斗)设备(移动单兵、车载设备等)实时
位置;
i) 宜支持在地图上查看GNSS全球导航卫星系统(如北斗)设备运行的历史轨迹。
8.2.2.4.2 基于地图的时空分析
基于地图的时空分析功能符合以下要求:
a) 应支持在地图上绘制目标轨迹,或基于目标的时空关系自动生成轨迹等;
b) 应支持视频图像相关事件地图定位功能,可在地图上显示视频图像相关事件发生地周边的采
集设备分布情况;
c) 宜支持地图上绘制直线、箭头、目标类型图标等;
d) 宜支持对特定人员、车辆等移动目标动态路径跟踪分析与预测,并可标示与动态路径或预测范
围相关的采集设备资源信息;
e) 宜支持在地图上通过框选、圈选等方式绘制多个查询区域,通过选定时间段对所选多个时空内
采集的目标进行碰撞查询。
8.2.2.5 订阅/通知
应支持对视图库中采集的视频图像信息、采集设备/系统的目录和状态、视频图像相关事件信息等
进行订阅、撤销订阅等,并能在接收到通知后自动实现同步。
8.2.2.6 视频图像分析
视频图像分析功能符合以下要求:
a) 应具有分析任务管理功能,包括分析任务的创建、执行、结果接收和查询等;
b) 应通过分析接口实现视频图像内容分析及描述功能,其功能与性能应符合GB/T 46344.2的
规定;
c) 宜通过分析接口实现视频图像增强功能,其功能与性能应符合GB/T 46344.3的规定;
d) 宜通过分析接口实现视频图像检索功能,其功能与性能应符合GB/T 46344.4的规定。
8.2.2.7 视频图像相关事件管理
8.2.2.7.1 视频图像相关事件库管理
视频图像相关事件库管理应符合以下要求:
a) 支持视频图像相关事件库的创建、更新及删除等;
b) 支持针对实际应用的视频图像相关事件库的分类管理;
c) 支持在分类视频图像相关事件库之间进行信息资料的复制等。
8.2.2.7.2 视频图像相关事件信息管理
视频图像相关事件信息管理符合以下要求:
a) 应支持视频图像相关事件的创建、更新及删除等;
b) 应支持在视频图像相关事件中添加、删除、更新视频图像信息对象;
c) 应支持对不同视频图像信息对象的特征属性进行标注;
d) 宜支持视频图像相关事件分析报告的自动生成和打印输出等;
e) 宜实现视频图像相关事件信息的可选择推送。
8.2.2.7.3 视频图像相关事件信息检索
视频图像相关事件信息检索符合以下要求:
a) 应支持对视频图像相关事件对象特征属性,以及相关视频片段、图像、人员、机动车、非机动车、
物品和场景等视频图像信息对象特征属性进行查询与检索等;
b) 应支持视频图像相关事件中相关图像显示、下载、打印,以及相关视频片段播放和下载;
c) 宜支持对视频图像相关事件对象特征属性进行全文检索。
8.2.2.8 统计分析
统计分析功能应符合以下要求:
a) 支持根据视频图像相关事件类型、处理阶段、所属区域、时间范围等不同特征进行统计分析,并
生成统计报表;
b) 支持基于视频图像信息对象的特征属性进行统计分析,并生成统计报表。
8.2.3 管理
8.2.3.1 用户管理
8.2.3.1.1 用户注册及认证
用户注册及认证符合以下要求:
a) 应对接入应用平台的用户身份进行注册,并进行身份合法性认证;
b) 对应用平台管理员宜附加基于人体生物特征识别的认证。
8.2.3.1.2 用户登录认证模式
应在以下方式中选择一种或者多种方式进行用户登录认证:
a) 静态口令机制;
b) 动态口令机制;
c) 基于智能卡的认证;
d) 基于PKI/CA体系数字证书的USBKey认证,USBKey认证应采用统一的公钥证书格式;
e) 基于人体生物特征识别的认证。
8.2.3.1.3 用户客户端访问控制
应支持以下用户客户端访问控制方式:
a) 只允许在指定范围内IP地址的登录;
b) 限制同一用户账号客户端多点同时在线;
c) 可限定绑定IP地址及 MAC地址的客户端登录。
8.2.3.1.4 角色管理
应支持角色权限管理模型,即权限类型、资源、角色,并应符合以下要求。
a) 权限类型:即可以进行的操作功能类型,包括系统配置、业务操作、日志维护等。可以对不同部
门人员、不同视频图像信息资源的不同操作功能进行配置。
b) 资源:即用户可访问操作的设备、视频图像信息对象、接口等,所有用户只能对具有权限的资源
进行相应的操作。
c) 角色:一定的资源和权限集合形成为角色,一个用户可以授予多个角色。角色授予给用户,该
用户即具备该角色可使用的权限和可操作的资源。宜赋予角色不同的优先级。
d) 对用户和权限的管理应包括用户账号/权限、角色/权限等的增加、删除、修改、复制和查询等。
8.2.3.1.5 用户角色与授权
用户角色与授权应符合以下要求。
a) 应至少设置业务用户、系统用户、管理员、审计员四类用户角色。
b) 业务用户:业务用户仅具有应用平台的应用功能权限。业务用户宜分优先级,高优先级用户可
抢占低优先级用户所占用的资源。
c) 系统用户:系统用户仅具有接口访问的功能权限。系统用户包括接入应用平台的所有系统(如
分析系统)。
d) 管理员:管理员仅具有应用平台的用户管理、设备管理、运维管理功能权限。
e) 审计员:审计员仅具有应用平台的日志管理功能权限。
8.2.3.2 设备管理
8.2.3.2.1 设备注册管理
设备注册管理应符合以下要求:
a) 支持对分析设备/分析系统进行添加、删除等;
b) 支持分析设备/分析系统向应用平台进行注册登记。
8.2.3.2.2 设备信息查询
应支持对接入应用平台的所有系统(如分析系统)......
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