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| 标准编号 | GB/T 47678.1-2026 (GB/T47678.1-2026) | | 中文名称 | 城市运行管理服务平台 第1部分：术语和符号 | | 英文名称 | Urban operation, management and services platform - Part 1: Terminology and symbols | | 行业 | 国家标准 (推荐) | | 中标分类 | L70 | | 国际标准分类 | 35.240 | | 字数估计 | 26,224 | | 发布日期 | 2026-05-25 | | 实施日期 | 2026-07-01 | | 发布机构 | 国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会 | GB/T 47678.1-2026: 城市运行管理服务平台 第1部分：术语和符号
GB/T 47678.1-2026 英文版: Urban operation, management and services platform - Part 1: Terminology and symbols
ICS 35.240
CCSL70
中华人民共和国国家标准
城市运行管理服务平台
第1部分:术语和符号
2026-05-25发布
2026-07-01实施
国 家 市 场 监 督 管 理 总 局
国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 发 布
1 范围
本文件界定了城市运行管理服务平台基础通用、城市运行、城市管理、服务与评价的术语,以及城市
运行和城市管理的图形符号。
本文件适用于城市运行管理服务平台的建设、运行、管理、服务和维护等活动中的术语应用及符号
使用。
2 规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3 术语和定义
3.1 基础通用术语
3.1.1
城市建成区 urbanbuilt-uparea
城市行政区内实际已成片开发建设且市政公用设施和公共设施基本具备的地区。
[来源:GB/T 50280-1998,3.0.6,有修改]
3.1.2
市政公用管理 managementofmunicipalpublicutilitiesandfacilities
城市建成区(3.1.1)内燃气、供水、排水、供热、道路、桥梁、隧道、综合管廊、城市照明等设施及附属
设施的运营、维护和监督等管理活动。
3.1.3
市容环卫管理 managementofurbanappearanceandenvironmentalsanitation
城市建成区(3.1.1)内市容和环境卫生的运营、维护和监督等管理活动。
3.1.4
园林绿化管理 managementoflandscapingandgreening
城市建成区(3.1.1)内各类绿地、园林植物及设施的运营、养护、保护和监督等管理活动。
3.1.5
城市管理综合执法 comprehensivelawenforcementforurbanmanagement
根据法律法规和规章规定行使城市管理领域行政检查、行政处罚、行政强制等行政执法权,并进行
综合管理和执法的行为。
注:简称“综合执法”。
3.1.6
城市运行管理服务平台 urbanoperation,managementandservicesplatform
依托物联网、大数据、人工智能、云计算、现代通信等新一代信息技术,围绕城市运行“安全、韧性、健
康”,城市管理“干净、整洁、有序”,公众服务(3.4.1)“高效、精准、满意”的目标,以城市运行管理服务“一
网统管”为手段,聚焦城市运行、管理、服务的科学化、精细化、智能化,具有统筹协调、指挥调度、监测预
警、监督考核、综合评价(3.4.2)、决策建议等功能的政务信息化平台。
注1:“一网统管”指以新一代信息技术为支撑,依托数字政府基础支撑能力,优化城市管理体系和管理流程,整合
城市运行管理服务相关信息系统,构建的横向到边、纵向到底、全闭环的数字化治理模式,实现运行态势感
知、体征指标监测、统一事件受理(3.3.4)、智能调度指挥等全流程管理,推动区域各项业务信息在同一平台汇
聚,集中处理、统一决策。
注2:城市运行管理服务平台分为国家平台(3.1.6.1)、省级平台(3.1.6.2)和市级平台(3.1.6.3)。
3.1.6.1
国家城市运行管理服务平台 nationalplatformforurbanoperation,managementandservices
纵向与省级平台(3.1.6.2)和市级平台(3.1.6.3)互联互通,横向共享城市运行管理服务工作有关国
家行政机关相关数据,整合或联通国家住房和城乡建设管理部门其他相关信息系统,汇聚全国城市运行
管理服务数据资源,对全国城市运行管理服务工作开展业务指导、监督检查、风险(3.2.7)分析,指挥调
度和综合评价(3.4.2)的政务信息化平台。
注:简称“国家平台”。
3.1.6.2
省级城市运行管理服务平台 provincialplatformforurbanoperation,managementandservices
纵向与国家平台(3.1.6.1)和市级平台(3.1.6.3)互联互通,横向共享省级相关部门城市运行管理服
务相关数据,整合或联通省级住房和城乡建设管理部门其他相关信息系统,汇聚全省城市运行管理服务
数据资源,对全省城市运行管理服务工作开展业务指导、监督检查、风险(3.2.7)分析、指挥调度和综合
评价(3.4.2)的政务信息化平台。
注:简称“省级平台”。
3.1.6.3
市级城市运行管理服务平台 municipalplatformforurbanoperation,managementandservices
纵向与国家平台(3.1.6.1)、省级平台(3.1.6.2)和区(县)平台互联互通,横向与市级相关部门信息系
统互联互通,汇聚全市城市运行管理服务数据资源,对全市城市运行管理服务工作开展统筹协调、指挥
调度、监督考核、监测预警、分析研判和综合评价(3.4.2)的城市运行管理服务“一网统管”政务信息化
平台。
注:简称“市级平台”。
3.1.7
城市管理统筹协调机制 urbanmanagementcoordinationmechanism
由城市党委或政府主要负责同志牵头,通过高位统筹协调,为城市管理工作把方向、定政策、做决
策、解难题的议事协调机构。
注1:简称“城管委”。
注2:包括城市管理委员会、城市治理委员会、城市规划建设管理委员会、城市规划建设治理委员会、城市工作委员
会等。
3.1.8
城市管理统筹协调机制办公室 urbanmanagementcoordinationmechanismoffice
承担城管委(3.1.7)指挥调度、协调服务、监督考核等职责的具体办事机构。
注1:简称“城管办”。
注2:一般设在城市管理部门、住房城乡建设部门,或设在市委办或政府办。实体化城管办与城市运行管理服务指
挥中心(3.1.10)合署办公;非实体化城管办依托城市运行管理服务指挥中心(3.1.10)开展工作。
3.1.9
城市运行管理服务监督中心 urbanoperation,managementandservicessupervisioncenter
由省级住房和城乡建设、城市管理等部门设立,负责“一委一办一平台”工作体系正常运转,监督指
导城市运行管理服务相关工作的机构。
注:“一委一办一平台”指城市管理统筹协调机制(3.1.7)、城市管理统筹协调机制办公室(3.1.8)、城市运行管理服
务平台(3.1.6)。
3.1.10
城市运行管理服务指挥中心 urbanoperation,managementandservicescommandcenter
由城市党委政府或市级城市管理、住房和城乡建设等部门设立,负责“一委一办一平台”工作体系正
常运转,具体承担指挥调度、协调服务、监督考核等相关工作的机构。
3.1.11
城市部件 urbanfacilitycomponent
城市范围内,为保障城市正常运行、实现城市核心功能而设置的各类物理设施的总称。
注:城市部件是城市管理的主要对象物体,涵盖管理部件(3.1.11.1)和监测部件(3.1.11.2)。
3.1.11.1
管理部件 managementasset
城市管理区域内,市政公用、市容环卫、园林绿化等相关设施的总称。
3.1.11.2
监测部件 monitoringasset
城市管理区域内,市政设施、房屋建筑、交通设施、人员密集区域等需要动态监测的物理对象的
总称。
注:监测部件的关键结构或重要位置布设物联感知设备。
3.1.12
事项 matter
受人为、自然等因素干扰或破坏,需要城市管理相关责任主体(3.1.30)处理、维护并恢复正常状态
的现象或行为。
3.1.13
事件 event
可能严重影响城市正常的生产生活秩序,需要城市管理相关责任主体(3.1.30)紧急处置、消除隐患
(3.2.8)并恢复正常秩序的现象或行为。
3.1.14
单元网格 basicgrid
基于城市大比例尺基础地理数据,根据城市运行管理服务工作需要,按照规定原则划分的、边界清
晰的多边形区域。
注:单元网格的面积为10000m2 左右。
3.1.15
管理网格 managementgrid
以单元网格(3.1.14)为基础,根据城市运行管理服务工作需要,结合网格员巡查检查实际,按照规
定原则整合若干单元网格(3.1.14)形成边界清晰的多边形区域。
注:管理网格的面积为1km2 左右。
3.1.16
评价网格 evaluationgrid
以管理网格(3.1.15)为基础,根据城市运行管理服务常态化综合评价(3.4.2)工作需要,按照地形特
征、部件密度、管理便利等一定规则划分的、边界清晰的多边形区域。
注:评价网格的面积一般控制在0.5km2~5km2。
3.1.17
评价点位 evaluationpoint
城市管理工作人员开展日常管理、街面巡查及综合评价(3.4.2)工作的对象客体。
注:点位类型包括主次干道、背街小巷、商业步行街、公园、广场、农贸市场、公共厕所、火车站或长途汽车站、河流湖
泊、便民摊点规划区、社区、主要交通路口、桥梁等。
3.1.18
城市管理网格员 urbanmanagementgridinspector
依托城市运行管理服务平台(3.1.6),以管理网格(3.1.15)为工作载体,对管理部件(3.1.11.1)、监测
部件(3.1.11.2)进行日常巡查检查,发现事项(3.1.12)和事件(3.1.13)信息,并按规定上传至平台的工作
人员。
注:包括城市运行信息(3.2.1)采集员与城市管理信息采集员。
3.1.19
城市管理问题 urbanmanagementissues
城市管理网格员(3.1.18)巡查检查发现、市民投诉反映、智能设备采集及其他方式获取的各类城市
管理相关问题信息的总称。
注:包括事项(3.1.12)和事件(3.1.13)。
3.1.20
地点 location
管理部件(3.1.11.1)、监测部件(3.1.11.2)所在位置或事项(3.1.12)、事件(3.1.13)发生的地方与
场所。
注:地点是具体的空间定位点,能通过地址、坐标、相对位置或描述性名称表示。
3.1.21
定位描述 locationdescription
采用规范化语言对地点(3.1.20)的地理位置做出的陈述。
3.1.22
地理编码 geocoding
建立地点(3.1.20)定位描述(3.1.21)与地理坐标之间的对应关系的过程。
3.1.23
基本地点数据 basiclocationdata
为进行地点(3.1.20)定位而采集的地理编码(3.1.22)参照数据。
3.1.24
地名 geographicalnames
人们对各个地理实体赋予的专有名称。
[来源:GB/T 17693.1-2008,2.1]
3.1.25
门(楼)牌 household(building)numbertablet
以院落、独立门户、楼宇等编号为主题的地名(3.1.24)标识。
3.1.26
地片 zone
具有地名(3.1.24)指代属性的特定区域。
3.1.27
区片 block
城镇居民点内部划分的功能性区域。
3.1.28
兴趣点 pointofinterest;POI
具有地理标识特征的店铺、公共设施、单位、建(构)筑物等特定对象。
注:又称关注点。
3.1.29
标识码 identificationcode
按既定规则给予特定对象或数据实体的唯一标识代码。
3.1.30
责任主体 responsibleentity
依据法律法规对管理部件(3.1.11.1)、监测部件(3.1.11.2)承担巡查、养护、管理等职责,对事项
(3.1.12)、事件(3.1.13)承担维护处理、紧急处置等职责的法人单位或自然人。
3.1.31
行业监管部门 industryregulatoryauthority
对燃气、供水、排水、供热、道路、桥梁、隧道、综合管廊、城市照明等行业履行指导、监督职责的行业
行政主管部门。
3.1.32
信息采集 informationcolection
采用人工巡查、物联感知设备、智能视频采集设备、社会诉求接收等方式,收集、整理城市管理问题
信息,并上传至城市运行管理服务平台(3.1.6)的过程。
3.1.33
信息采集责任单位 responsibleentityforinformationcolecting
负责在规定区域、时间及范围内开展信息采集(3.1.32)工作的单位。
3.1.34
信息采集设备 informationcolectiondevice
用于城市运行信息(3.2.1)和城市管理信息的采集、上传、核实、核查(3.3.8)等工作的设施设备。
注:信息采集(3.1.32)设备分为移动通信手持设备、智能视频采集设备及物联感知设备。其中,移动通信手持设备
特指城管通;智能视频采集设备包括固定式、移动支架式、穿戴式,以及以机动车、电动自行车、无人车、无人机
等为载具的设备;物联感知设备包括对城市市政设施、房屋建筑、交通设施、人员密集区域等运行状态进行监
测的器件或装置。
3.1.35
主动发现 proactivedetection
城市管理网格员(3.1.18)在日常巡查检查过程中发现城市管理问题信息,并及时上传至城市运行
管理服务平台(3.1.6)的过程。
3.1.36
智能发现 inteligentdetection
利用人工智能算法模型分析挖掘城市运行管理服务数据,自动识别、判断并预警(3.2.5)城市运行
管理服务相关问题及异常情况的过程。
3.1.37
专项普查 specialcensus
在规定时间内,对管理部件(3.1.11.1)、监测部件(3.1.11.2)的现状开展调查,同时收集、整理、上传
相关信息的过程。
3.2 城市运行术语
3.2.1
城市运行信息 urbanoperationsinformation
通过人工巡查、智能感知设备、监测系统等,动态采集城市运行状态的数据和各类事件(3.1.13)
信息。
3.2.2
报警阈值 alarmthresholdvalue
为及时发现监测指标异常变化,防范燃气爆炸、供水爆管、供热爆管、路面塌陷、城市内涝、桥梁垮塌
等事件(3.1.13)发生,设置的各类监测参数安全运行边界值。
3.2.3
监测报警 monitoringalarm
城市燃气、供水、排水、供热、道路、桥梁、隧道、综合管廊、城市照明和房屋建筑等监测指标数值达到
设定阈值时,智能监测设备或系统实时报警并上传信息的过程。
3.2.4
报警分析 alarmanalysis
对城市燃气、供水、排水、供热、道路、桥梁、隧道、综合管廊、城市照明及房屋建筑等监测数据、报警
数据进行分析的过程。
3.2.5
预警 earlywarning
通过对报警信息进行专业分析,确定可能发生、即将发生或正在发生的风险(3.2.7)事件(3.1.13),
并针对性地提前或及时发出风险(3.2.7)警示的过程。
[来源:GB/T 45791-2025,3.7]
3.2.6
综合研判 comprehensiveanalysisandassessment
由政府相关监管部门组织,联合行业专家、专业机构等,在报警分析(3.2.4)基础上,结合现场情况、
历史案例资料与数据、周边危险源、防护目标、抢险抢修力量及实时气象环境等要素,利用智能分析模型
对复杂报警信息开展综合分析,研判潜在耦合风险、影响范围、发展态势及可能后果,为政府决策和预警
(3.2.5)发布提供支撑的过程。
3.2.7
风险 risk
不确定性对目标的影响。
注1:通常以潜在事件发生的可能性及其后果严重程度的组合来表示。
注2:不确定性是指对事件、后果或可能性的信息不足或认知不完整的状态。
[来源:GB/T 23694-2024,3.1.1,有修改]
3.2.8
隐患 potentialdanger
生产经营单位违反安全生产法律法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因
素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
3.2.9
城市基础设施生命线安全工程 u......
英文网页English: GB/T 47678.1-2026相关标准:
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