| 标准编号 | HJ 1135-2020 (HJ1135-2020) | | 中文名称 | 环境影响评价技术导则 卫星地球上行站 | | 英文名称 | Technical guidelines for environmental impact assessment - Satellite up-link earth station | | 行业 | 环保行业标准 | | 字数估计 | 21,242 | | 发布日期 | 2020-10-27 | | 实施日期 | 2020-12-30 | | 标准依据 | 生态环境部公告2020年第45号 | | 发布机构 | 生态环境部 | HJ 1135-2020: 环境影响评价技术导则 卫星地球上行站
HJ 1135-2020 英文名称: Technical guidelines for environmental impact assessment -- Satellite up-link earth station
环境影响评价技术导则
卫星地球上行站
中华人民共和国国家环境保护标准
布发
生 态 环 境 部
1 适用范围
本标准规定了卫星地球上行站建设项目环境影响评价的格式、内容、方法和技术要求。
本标准适用于卫星地球上行站建设项目环境影响评价工作。
2 规范性引用文件
本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。
4.1 环境影响评价工作程序
卫星地球上行站建设项目环境影响评价工作一般分为三个阶段：调查分析和工作方案制定阶段；分
析论证和预测评价阶段；环境影响报告书（表）编制阶段。卫星地球上行站建设项目环境影响评价工作
程序及各阶段主要工作内容应按照 HJ 2.1的规定执行。
4.2 评价依据
4.2.1 卫星地球上行站建设项目环境影响评价应依据：
- 生态环境法律法规，主要包括国家、地方、行业已颁布的生态环境保护、环境影响评价、污染
防治等相关法律法规。
- 生态环境部门规章与规范性文件，主要包括国家、地方已发布的环境政策、生态环境规划、生
态保护红线、环境功能区划、生态功能区划等。
- 生态环境标准，主要包括环境影响评价技术导则、环境质量标准、环境监测标准、国家与地方
污染物排放标准等相关标准。
- 行业规范，主要包括与卫星地球上行站建设项目选址、设计、施工等有关的技术规范及环境保
护要求。
- 建设项目资料，主要包括建设项目可行性研究报告、相关设计文件、环境影响评价任务委托书
等。
4.2.2 当建设项目涉及生态保护红线或自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别
保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区时，应满足相关法律法规和技术规范要求，并应取得相关主管
部门的意见。
4.3 评价内容
4.3.1 卫星地球上行站建设项目环境影响评价应包括建设项目施工期和运行期，并覆盖项目施工与运
行的全部过程。
4.3.2 卫星地球上行站建设项目施工期的环境影响评价应包括生态环境、声环境、地表水环境、固体
废物环境影响等方面的内容；运行期的环境影响评价应包括电磁辐射环境、声环境、地表水环境、固体
废物环境影响等方面的内容。报告书的专题设置及编制要求见附录 A，报告表的具体格式和要求见附录
B。
4.3.3 卫星地球上行站建设项目环境影响评价时，应按环境影响评价工作程序对项目建设方案进行评
价，从生态环境保护的角度论证建设项目选址、设备布局、建设方案的环境可行性。
4.3.4 当卫星地球上行站建设项目涉及生态保护红线或自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗
产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区时，报告书（表）中需增加站址方案比选的内
容。通过各环境要素环境影响、环境保护投资、建设项目造价、土地利用等方面的综合对比，进行规划
符合性、环境合理性、建设项目可行性分析，必要时提出替代方案，并进行替代方案环境影响评价。
4.3.5 改扩建卫星地球上行站建设项目环境影响评价应按环境影响评价工作程序的基本要求，说明本
期项目建设内容与已有建设项目的关系。环境影响报告书（表）应包括已有建设项目的建设内容、污染
物排放及达标情况、存在的环境问题、影响程度、环境保护设施和措施及实施效果，以及主要评价结论
等回顾性分析的内容。
4.3.6 卫星地球上行站建设项目环境影响报告书（表）总结论是全部环境影响评价工作的结论，需概
括和总结全部环境影响评价工作。
4.3.7 包含在已批复的规划环境影响评价中的卫星地球上行站建设项目，在进行环境影响评价时可依
据规划环境影响评价要求简化相应环境影响评价内容。
4.4 评价因子
卫星地球上行站建设项目的主要环境影响评价因子见表１。
4.5.1 环境质量评价应根据建设项目所在地的要求执行相应环境要素的国家和地方环境质量标准。
4.5.2 污染物排放应根据建设项目所在地的要求执行相应环境要素的国家和地方污染物排放标准。
4.5.3 电磁辐射环境影响评价应按照 GB 8702和 HJ/T 10.3的规定执行。
4.6 评价工作等级
4.6.1 声环境影响评价工作等级
声环境影响评价工作等级划分按照 HJ 2.4的规定执行。
4.6.2 地表水环境影响评价工作等级
地表水环境影响评价工作等级划分按照 HJ 2.3的规定执行。
4.6.3 生态环境影响评价工作等级
生态环境影响评价工作等级划分按照 HJ 19的规定执行。
4.7 评价范围
4.7.1 电磁辐射环境影响评价范围
结合天线水平方向转向活动区间，在天线主瓣半功率角边界对地面垂直投影范围内，以发射天线为
中心，半径为 500m的区域。
4.7.2 声环境影响评价范围
评价范围按照 HJ 2.4的规定进行评价。
4.7.3 地表水环境影响评价范围
评价范围按照 HJ 2.3的规定进行评价。
4.7.4 生态环境影响评价范围
评价范围为卫星地球上行站站址边界或围墙外 500m范围内。
4.8 环境敏感目标
附图并列表说明评价范围内各要素环境敏感目标的名称、性质、与建设项目相对位置关系以及需要
达到的环境保护要求。
对于电磁辐射环境敏感目标，应给出名称、性质、分布、数量、建筑物楼层、高度、与建设项目相
对位置关系等信息。
对于声环境敏感目标，应给出名称、类型、功能、分布、数量、建筑物楼层、与建设项目相对位置
关系等信息。
对于地表水环境敏感目标，应给出名称、等级、保护范围、与建设项目相对位置关系等信息，并附
相关功能区划图。
对于生态环境敏感目标，应给出名称、类型、等级、分布、保护范围、功能区划、保护对象、保护
要求、与建设项目相对位置关系等信息，并附相关功能区划图。
4.9 电磁辐射环境影响评价的基本要求
对于卫星地球上行站建设项目，应实测环境影响评价范围内具有代表性的电磁辐射环境敏感目标和
站址边界的电磁辐射环境质量现状，并对实测结果进行分析评价，分析现有电磁辐射源的构成及其对电
磁辐射环境敏感目标的影响。
电磁辐射环境影响评价以模式预测为主。对于建设项目周边环境复杂的情况，需采用类比评价进行
补充分析。
6.3.2 监测点位及布点方法
监测点位布设：电磁辐射环境敏感目标、站址和发射天线周围环境。
- 新建建设项目可仅在站址中心布点监测；
- 改扩建建设项目电磁辐射环境现状监测以拟改扩建天线为起点，在电磁辐射环境影响评价范围
内，沿天线发射方向主轴的地面投影布设一条测量线进行定点测量，测点间隔距离根据实际情
况近密远疏，最大间隔不得超过 50米，测点原则上不少于 10个。监测布点在靠近建筑物、树
木、输电线路等时，适当调整测点位置到较为空旷处；
- 建设项目根据不同监测目的亦可在电磁辐射环境影响评价范围内的不同方向布设测量线进行
测量；
- 电磁辐射环境敏感目标以定点监测为主，对于多层建筑物，应对不同楼层进行监测；
- 厂界监测点位设置在发射天线评价范围所覆盖的站址边界或围墙处，应均匀布点；
- 监测点位周围环境如不满足监测条件，应记录说明；
- 给出监测布点图；
- 分析监测布点的代表性。
6.3.3 监测频次
各监测点位监测一次。
6.3.4 监测方法及仪器
按照 HJ/T 10.2的规定执行。
6.3.5 监测结果
列表给出监测结果，并附质量保证的相关资料。
6.3.6 评价及结论
对照评价标准进行评价，并给出电磁辐射环境现状评价结论。
6.4 声环境现状评价
卫星地球上行站建设项目声环境现状调查和评价的内容、方法、监测布点原则按 HJ 2.4 中声环境
现状调查和评价工作要求进行。声环境现状监测的方法按照 GB 3096、GB 12348的规定执行。
6.5 地表水环境现状评价
概要说明卫星地球上行站建设项目所在区域的水质状况和环境功能、依托的污水处理设施运行状况
及其依托的可行性等。
6.6 生态环境现状评价
按照 HJ 19的规定开展生态环境现状调查和评价。
7 施工期环境影响评价
7.1 声环境影响分析
按照 HJ 2.4的规定开展声环境影响评价。
从对周围声环境敏感目标产生不利影响的施工时间分布、时间长度及控制施工时段、优化施工机械
布置等方面进行分析。
7.2 污水排放环境影响分析
主要从文明施工、合理排水、防止漫排等施工管理及临时预防设施和措施方面进行分析。
7.3 生态环境影响评价
按照 HJ 19的规定开展生态环境影响评价。
7.4 固体废物环境影响分析
主要从弃渣、施工垃圾、生活垃圾等处理处置措施方面进行分析。
7.5 施工扬尘环境影响分析
主要从文明施工、防止物料裸露、合理堆料、定期洒水等施工管理及临时预防措施方面进行分析。
8 运行期环境影响评价
8.1 电磁辐射环境影响预测与评价
8.1.1 模式预测及评价
8.1.1.1 预测因子
按照表 1的规定执行。
8.1.1.2 预测模式
根据卫星地球上行站建设项目的建设规模、建设布局、发射机功率、频率范围、天线特性参数、运
行工况等参数，计算评价范围内发射天线近场区、远场区电磁辐射场强分布情况，分析对电磁辐射环境
敏感目标的影响情况。
发射天线近场区和远场区的划分参见附录 C，发射天线近场区及其电磁辐射环境敏感目标功率密度
的计算公式参见附录 D，发射天线远场区及其电磁辐射环境敏感目标功率密度的计算公式参见附录 E。
8.1.1.3 预测工况及环境条件的选择
模式预测应给出预测工况及环境条件，应考虑针对电磁辐射环境敏感目标和特定的工程条件及环境
条件，选择最不利条件进行预测。当存在多个发射天线时，应考虑其对电磁辐射环境敏感目标的综合影
响，并提出对应的环境保护措施。
8.1.1.4 预测结果及评价
预测结果应以表格的方式表述。预测结果应给出最大值、满足评价标准的值及其对应位置和站址边
界预测值。
对于电磁辐射环境敏感目标，应根据建筑物高度，给出不同楼层的预测结果。
对照评价标准，评价预测结果，提出治理和避让措施。
8.1.2 类比评价
8.1.2.1 选择类比对象
类比对象的建设规模、建设布局、发射机功率、频率范围、天线特性参数、环境条件及运行工况应
与拟建项目相类似，并列表论述其可比性。
除符合类比条件的监测数据可利用已有监测资料外，其余点位须另行开展类比监测获取类比监测数
据。
类比评价时，如国内没有同类型建设项目，可通过搜集国外资料、模拟试验等手段取得数据、资料
进行评价。
8.1.2.2 类比监测因子
按照表 1的规定执行。
8.1.2.3 监测方法及仪器
按照 HJ/T 10.2的规定执行。
8.1.2.4 监测布点
按本标准 6.3.2要求，进行布点监测，并附监测布点图，给出监测现场照片。
8.1.2.5 类比结果分析
类比结果应以表格的方式表述。
分析类比对象电磁辐射水平和分布规律、电磁辐射环境影响范围，包括满足评价标准或要求的范围、
站址边界和电磁辐射环境敏感目标的电磁辐射环境影响程度等；分析本建设项目与类比对象的差异性，
预测本建设项目电磁辐射环境影响，并对其科学性及合理性进行分析说明。必要时进行模式复核并分析。
8.1.3 电磁辐射环境影响评价结论
根据现状评价、模式预测及评价、类比评价，综合评价卫星地球上行站建设项目的电磁辐射环境影
响。
8.2 声环境影响分析
根据现场调查以及站址区域声环境功能区划，从声源源强、数量、位置及达标情况等方面对卫星地
球上行站建设项目站内发射机冷却设备、备用发电机等进行声环境影响分析评价。
8.3 地表水环境影响分析
根据评价工作等级的要求和区域水体功能区划，主要从排水量、处理方式、排放去向、受纳水体环
境质量以及处理达标情况等方面对卫星地球上行站建设项目的地表水环境影响进行分析评价。
8.4 固体废物环境影响分析
对卫星地球上行站建设项目站内生活垃圾、......
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