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| 标准编号 | GB/T 40151-2021 (GB/T40151-2021) | | 中文名称 | | | 英文名称 | Security and resilience - Emergency management - Guidelines for capability assessment | | 行业 | 国家标准 (推荐) | | 中标分类 | A90 | | 字数估计 | 14,147 | | 发布机构 | 国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会 | GB/T 40151-2021
Security and resilience - Emergency management - Guidelines for capability assessment
ICS 03.100.01
A90
中华人民共和国国家标准
安全与韧性 应急管理
能力评估指南
(ISO 22325:2016,IDT)
2021-05-21发布
2021-11-01实施
国 家 市 场 监 督 管 理 总 局
国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 发 布
目次
前言 Ⅲ
引言 Ⅳ
1 范围 1
2 规范性引用文件 1
3 术语和定义 1
4 评估模型 1
5 指标 2
5.1 总则 2
5.2 领导力 2
5.3 资源管理 3
5.4 信息与沟通 3
5.5 风险管理 4
5.6 协调与合作 4
5.7 应急管理计划 5
5.8 演练计划 5
5.9 事件管理系统 6
6 评估流程 6
6.1 概述 6
6.2 规划 7
6.3 收集 7
6.4 分析 7
6.5 报告 7
附录A(资料性附录) 评估模板 8
参考文献 9
前言
本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。
本标准使用翻译法等同采用ISO 22325:2016《安全与韧性 应急管理 能力评估指南》,与本标准
中规范性引用的国际文件有一致性对应关系的我国文件如下:
---GB/T 37228-2018 公共安全 应急管理 突发事件响应要求(ISO 22320:2011,MOD);
---GB/T 38209-2019 公共安全演练指南(ISO 22398:2013,MOD)。
本标准由全国公共安全基础标准化技术委员会(SAC/TC351)提出并归口。
本标准起草单位:中国标准化研究院、清华大学、中国电建集团铁路建设有限公司、国网山东省电力
公司、国网四川省电力公司、中国安全生产科学研究院、中国石油集团安全环保技术研究院有限公司、山
东京博石油化工有限公司、北京城市系统工程研究中心、应急管理部通信信息中心、北京市劳动保护科
学研究所。
本标准主要起草人:秦挺鑫、张辉、曹玉新、孙世军、胡灿、史聪灵、刘景凯、牛星、杨锐、张玉龙、张超、
王晶晶、房玉东、代宝乾、邓创、栾国华、董晓媛、王皖、徐凤娇、李猛、朱伟、杨继星、周扬凡、孟庆明、韩洪、
曹永兴、蒋宗全。
引 言
本标准为相关组织提供了应急管理能力的评估指南,该指南包含四个成熟度等级、八个指标以及一
个评估流程(见图1)。
能力评估可用于:
---确保合规性,降低风险并且满足公众的安全期望;
---改进组织流程;
---加强组织内部以及组织与其他机构、部门之间的协调与合作;
---共享最佳实践;
---促进持续改进。
能力评估可由组织自身或外部组织开展。
组织宜明确其开展应急管理能力评估的环境。该环境可通过确定预防、减缓、准备、响应以及恢复
相关的适当活动来表示。虽然多数组织涉及应急管理的全部功能,但有些组织也可能仅涉及单一功能,
因此并非所有指标均适用。
图1 应急能力评估
安全与韧性 应急管理
能力评估指南
1 范围
本标准为组织提供了评估应急管理能力的指南。其中包括:
---评估模型,包括四个级别层次;
---八个指标;
---评估流程,解释说明了如何规划、收集、分析以及撰写报告。
本标准适用于负责和承担应急管理功能的组织。每个组织均可涉及包含预防、减缓、准备、响应以
及恢复活动在内的内容。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文
件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修订版)适用于本文件。
ISO 22300 公共安全 术语(Societalsecurity-Terminology)
ISO 22320 公共安全 应急管理 突发事件应急响应要求(Societalsecurity-Emergencyman-
3 术语和定义
ISO 22300界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1
环境 context
开展能力评估时需要考虑的外部因素以及内部因素。
注1:外部环境包括:
---国际性、全国性、地区性或者本地性的文化、社会、政治、法律、法规、金融、技术、经济、自然与竞争性环境;
---影响组织目标的主要推动力与趋势;
---与外部利益相关方的关系,以及外部利益相关方的观念和价值观。
注2:内部环境......
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