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| 标准编号 | GB/T 46562-2025 (GB/T46562-2025) | | 中文名称 | 能源管理体系 多组织共用能源管理体系实施指南 | | 英文名称 | Energy management systems - Guidance for implementing a common energy management system in multiple organizations | | 行业 | 国家标准 (推荐) | | 中标分类 | F01 | | 国际标准分类 | 27.010 | | 字数估计 | 30,338 | | 发布日期 | 2025-10-31 | | 实施日期 | 2026-05-01 | | 发布机构 | 国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会 | GB/T 46562-2025: 能源管理体系 多组织共用能源管理体系实施指南
ICS 27.010
CCSF01
中华人民共和国国家标准
能源管理体系
多组织共用能源管理体系实施指南
(ISO 50009:2021,IDT)
2025-10-31发布
2026-05-01实施
国 家 市 场 监 督 管 理 总 局
国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 发 布
目次
前言 Ⅲ
引言 Ⅳ
1 范围 1
2 规范性引用文件 1
3 术语、定义和缩略语 1
3.1 与组织有关的术语 1
3.2 与管理体系有关的术语 2
3.3 与要求有关的术语 3
3.4 与绩效有关的术语 4
3.5 与能源有关的术语 6
3.6 缩略语 7
4 能源管理联合组织所处的环境 7
4.1 理解能源管理联合组织及其所处的环境 7
4.2 理解相关方的需求和期望 8
4.3 确定共用能源管理体系的范围 8
4.4 能源管理体系 9
5 领导作用 10
5.1 领导作用和承诺 10
5.2 共用的能源方针 11
5.3 组织的岗位、职责和权限 11
6 策划 12
6.1 应对风险和机会的措施 12
6.2 目标、能源指标及其实现的策划 12
6.3 能源评审 13
6.4 能源绩效参数 13
6.5 能源基准 14
6.6 能源数据收集的策划 14
7 支持 15
7.1 资源 15
7.2 能力 15
7.3 意识 15
7.4 沟通 15
7.5 文件化信息 15
8 运行 16
8.1 运行策划和控制 16
8.2 设计 16
8.3 采购 16
9 绩效评价 16
9.1 能源绩效和能源管理体系的监视、测量、分析和评价 16
9.2 内部审核 17
9.3 管理评审 17
10 改进 17
10.1 不符合和纠正措施 17
10.2 成员组织进行的持续改进 18
附录A(资料性) 能源管理委员会的角色和职责 19
A.1 组织层面的考虑 19
A.2 角色和职责 19
A.3 能源管理委员会的角色变化 19
附录B(资料性) 能源管理联合组织和共用能源管理体系的示例 21
B.1 示例1---实施共用管理体系的区域活动 21
B.2 示例2---独立餐厅之间通过协作节约能源 21
B.3 示例3---工业园区的节能活动 22
B.4 示例4---成员组织协同提升能源绩效参数 22
参考文献 24
前言
本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
本文件等同采用ISO 50009:2021《能源管理体系 多组织共用能源管理体系实施指南》。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由全国能源基础与管理标准化技术委员会(SAC/TC20)提出并归口。
本文件起草单位:中国标准化研究院、国网福建省电力有限公司经济技术研究院、中国合格评定国
家认可中心、方圆标志认证集团有限公司、中国质量认证中心有限公司、通威股份有限公司、北京市计量
检测科学研究院、国家能源集团谏壁发电厂、山东鲁源节能认证技术工程有限公司、上海建科环境技术
有限公司、华中科技大学、华测认证有限公司、北京国建联信认证中心有限公司、中国船级社质量认证有
限公司、北京国金衡信认证有限公司、天津大学、中国计量大学、中国水利电力质量管理协会、山东正向
国际低碳科技有限公司、山东长润节能技术服务有限公司、宁夏银星发电有限责任公司、天津渤化化工
发展有限公司、协合新能源集团有限公司、中核能源科技有限公司、北京中电力企业管理咨询有限责任
公司、宁夏特种设备检验检测院。
本文件主要起草人:丁晴、蔡建煌、尹晓敏、张森、滕男、朱子涵、陈彦如、沈上圯、韦心宇、迟丹丹、
樊娜、龙妍、周璐、韩光辉、张瑜、彭妍妍、尹宝泉、杨洁、储菲菲、林晓川、夏玉娟、王东方、徐凡、蔡洋、
高哲、周永青、任文娟、郝怡臣、陈胜军、刘雷、刘桂生、施鹏佳、黄俊峰、杨思远、马义博、梁会森、王哲、
虞旭清、李维桐。
引 言
ISO 50001已能够为单一组织建立能源管理体系以促进能源绩效持续改进。在某些情况下,几个
组织通过成立一个能源管理联合组织(EnMG)来共同开展能源管理,通常能达到更好的能源管理成效。
这类情况可能是由于技术变化和分布式能源的普及引起的。
能源管理联合组织可包括以下组织:
---在同一个地理区域内运营的,如同一个城市、行政区或者一个工业园区;
---处于同一个行业,如食品加工、铁路运输或高校;
---有共同的客户(供应链成员),如超市供应链或汽车制造商;
---有共同的服务提供商,如位于同一个商场的楼宇业主;
---共用一个公用设施(蒸汽、电力等);
---形成一个特许经营集团的部门,该部门可以(但不是必须)有共用的供应商,如特许快餐连锁店
(有共用的供应商),或者在合作社旗下运作的独立零售商店;
---构成具有金融关联或共同所有权的更广泛经济团体的一部分;
---市政府所有的不同类型的设施(如政府办公室、图书馆、医院等);
---共享一个共同的目标或能源目标(自愿或强制);
---同意改进相同的能源绩效指标(EnPI);
---同一个贸易协会的成员。
本文件中的方法同样也适用于有单一或共用管理体系的多场所组织。
通过多个组织联合或共用能源管理的方法,组织集团能够获得单个组织无法实现的能源管理收益。
另外,通过关注流经每个组织边界的能源,能够发现新的节能机会。这类机会难以在单个组织内被发
现。总的来说,更宽的边界会带来更多的能源绩效改进机会及更显著的能源绩效改进。
在共用能源需求驱动下建立能源管理联合组织,旨在形成协同效应或分享专业知识以提高能源
绩效。
示例1:大额能效投资可变得更加高效(一台大型锅炉而不是几台小锅炉)。
示例2:共享余热或本地可再生能源供应。
如果组织中至少一个成员具有能源管理体系经验,那将对组织团队实施能源管理体系很有帮助。
本文件给出了基于ISO 50001建立共用能源管理的指南,但是重点关注多个组织协调开展能源管
理工作时出现的问题。多个组织的存在需要有关共用能源管理体系管理方面的指南,如:
---领导者作用;
---策划;
---对于共用或联合行动的支持;
---共用或联合行动操作或执行;
---知识转移;
---最佳实践分享;
---绩效评价;
---确认持续改进。
共用能源管理体系的额外收益是能够在组织内分享经验、仪器设备等,以减少成本、促进体系改进。
示例3:在单独的矿业或农业领域,引入专业知识(如水泵专家以降低农业灌溉能耗)或聘请专业机械师成本较高。
能源管理联合组织通常能够分担专家劳务、差旅和住宿等费用。
能源管理体系
多组织共用能源管理体系实施指南
1 范围
本文件为多个组织建立、实施、保持和改进共用能源管理体系(EnMS)提供了指南。
本文件遵循GB/T 23331-2020中使用的一般结构。
2 规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3 术语、定义和缩略语
下列术语、定义和缩略语适用于本文件。
3.1 与组织有关的术语
3.1.1
组织 organization
为实现其目标(3.4.11),由职责、权限和相互关系构成自身功能的一个人或一组人。
注1:组织的概念包括但不限于个体经营者、公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、合股经营的公司、公益机
构、社团,或上述单位中的一部分或结合体,无论其是否有法人资格、公营或私营。
注2:本文件涉及“多个组织”。“多个”仅意味着“不止一个”,这些组织不一定具有相同的形式或法律架构。
[来源:GB/T 23331-2020,3.1.1,有修改:增加了注2。]
3.1.2
能源管理联合组织(3.1.7)内实施共用能源管理体系(3.2.3)的组织(3.1.1)。
3.1.3
最高管理者 topmanagement
在最高层指挥并控制成员组织(3.1.2)的一个人或一组人。
注1:最高管理者有权在成员组织内部授权并提供资源。
注2:若管理体系(3.2.1)的范围仅覆盖成员组织的一部分,则最高管理者是指那些指挥并控制成员组织该部分的
人员。
注3:在能源管理联合组织(3.1.7)内,通常没有覆盖整个联合组织的单个最高管理者。
[来源:GB/T 23331-2020,3.1.2,有修改:“组......
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