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| 标准编号 | GB/Z 45152-2024 (GB/Z45152-2024) | | 中文名称 | 老龄化社会 基于社群的综合保健与照顾服务框架 | | 英文名称 | Ageing societies - Framework for integrated community-based health and care services | | 行业 | 国家标准 | | 中标分类 | A12;C10 | | 国际标准分类 | 03.080.30; 11.020 | | 字数估计 | 30,317 | | 发布日期 | 2024-12-31 | | 实施日期 | 2024-12-31 | | 发布机构 | 国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会 | GB/Z 45152-2024
Ageing societies - Framework for integrated community-based health and care services
老龄化社会 基于社群的综合保健与
照顾服务框架
Ageing societies-Framework for integrated community-based
health and care services
（IWA 18：2016 Framework for integrated community-based life-long
health and care services in aged societies，IDT）
ICS 03.080.30；11.020
CCS A 12；C 10
中华人民共和国国家标准化指导性技术文件
2024-12-31发布
2024-12-31实施
国家市场监督管理总局
国家标准化管理委员会 发 布
目次
前言 ··· Ⅲ
引言 ··· Ⅳ
1 范围 ···· 1
2 规范性引用文件 ···· 1
3 术语和定义 ···· 1
4 原则与社会问题 ···· 4
4.1 原则 ··· 4
4.2 社会问题 ···· 5
4.3 基本方法 ···· 9
5 总体服务框架 ··· 15
5.1 通则 ···· 15
5.2 综合保健服务 ···· 15
5.3 综合照顾服务 ···· 17
5.4 社会基础设施 ···· 19
6 建议 ···· 20
参考文献 ··· 22
前言
本文件按照 GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第 1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规
定起草。
本文件等同采用 IWA 18:2016《老龄化社会 基于社群的综合保健与照顾服务框架》。
本文件增加了“规范性引用文件”一章。
本文件做了下列最小限度的编辑性改动：
为与现有标准协调，将标准名称改为“老龄化社会 基于社群的综合保健与照顾服务框架”；-
将范围中“供区域或全球层面的利益相关方参考使用”改为“供利益相关方参考使用”；-
将4.3.3中的“─1.社会层级；─2.项目层级；─3.服务和产品层级”修改为“a）社会层
级；b）项目层级；c）服务和产品层级”；
删除了附录A（资料性）“研讨会参会人员”。-
本文件由全国服务标准化技术委员会（SAC/TC 264）提出并归口。
本文件起草单位：中国标准化研究院、中国电子工程设计院股份有限公司、长三角一体化示范区
（江苏）中电院数字健康检验认证有限公司、海南省托老院、湖州市民政局、湖北省标准化与质量研究
院、攀枝花学院。
本文件主要起草人：侯非、郑娟尔、王娜娜、任娜、付强、李鹏、陈萌、王琦、方科、韩涵、
陈文、刁子朋、杜佳怡、刘结群、辛志威、李文、周诗铭、丁凡、熊唯、石维富、冯奇、尹茜。
引 言
本文件提出了与老龄化社会有关的原则、社会问题和方法，用以缓解社会基础设施短缺困局。本文
件内容基于总体服务框架（见第 5章），旨在全球范围引起重视、分享经验、采取措施，应对全球老龄
化社会进程、缓解社会基础设施短缺。
根据联合国经济与社会事务部《世界人口展望》报告 [3]预测：到 2050年，许多国家预计将成为超级
高龄化社会，65岁及以上人口将超过五分之一。
注：“老龄化社会”（65岁及以上人口超过 7%）术语和“高龄化社会”（65岁及以上人口超过 14%）术语来自往
年的联合国世界人口展望报告。“超级高龄化社会”（65岁及以上人口超过 21%）术语则是上述术语的延伸，
由一些国家学术界和政府首先使用，后逐渐为国际新闻界所采用。
与此同时，经济快速增长的发展中国家和地区，将在未来几十年面临人口老龄化变局。从一个全面
的、整体的视角来看，一个完善的老龄化社会的基础设施，需兼顾不同代际群体及其生活方式、经济状
况、文化背景等。
伴随预期寿命增长，政府、保健与照顾服务提供者、社群均需做出改变，帮助年轻人保持健康并主
动融入社会，同时支撑老年人继续独立、自理生活。本文件包含应对当前社会变革的核心观念，旨在促
进服务提供者、标准化组织等对上述问题的审慎思考，既包括如何解决当前困局，亦包括如何避免未来
的潜在隐患。
本文件认可全球范围内为老龄化社会建立坚实的基础设施，为人们提供均等的个性化终身照顾而付
出的广泛努力。而相关学术研究和国家/国际指导性文件则均普遍关注将如何帮助人们以“平等伙伴”
身份更好管理和使用其所享有的保健与照顾─这涉及人们生活的方方面面，包括计划、决定和日常生
活，因此通常采用“以使用者为中心”的工作方法，并将以下 5项核心原则确定为未来工作的关键组成
部分：
人格尊严；a）
生产性老龄化；b）
基于社群的服务；c）
以人为中心的系统化进程；d）
追求可持续发展方面的创新。e）
4.1给出了上述核心原则的指南。
需要考量如何提供以人为中心的服务。需要以合乎道德、满足尊严、更加灵活的方式，为不同代别
人群提供照顾。个人与社会均将从中获益─一方面个人将享有令人更加满意的照顾，另一方面支撑保
健与照顾服务的社会基础设施将更加有效。本文件的重点不在于提供临床指导，而是启发保健与照顾服
务提供者转变思维。在全球范围统一概念和方法，将优化保健与照顾服务提供者和使用者市场环境，并
为相关行业公平竞争与发展奠定基础。
确立标准化活动的共同目标和共同挑战，将有助于以最高效、最高产的方式为老龄化社会提供终身
支持。
进一步的研究将明确标准所带来的改变。在全球范围，认为需要健全的社会基础设施来支持人口老
龄化的观点日益受到认可。当前虽已凝聚了一些交流思想的共同基础，但仍需为达成统一认识做更多努
力，同时阐述可能影响新行为和新做法的已被证实的有效实践。
本文件旨在鼓励：
伴随人口老龄化的逐渐深化，在全球范围不断扩大分享相关知识与最佳实践；-
通过采取通用措施，解决因无法适应老年人口增加而引发的社会挑战，最大限度地减少重复
工作；
增进决策者、服务提供者和社会公众对老龄化社会的认识和理解；-
提出跨行业的创新解决方案，支持人们尽可能长时间生活在自己所在社群，而非生活在照顾
机构；
通过提供更好的产品、服务和系统，为政府和公众增进经济效益。-
老龄化社会 基于社群的综合保健与
照顾服务框架
1 范围
本文件为应对人口老龄化社会所面临的挑战提供了有益框架，供利益相关方参考使用。
本文件旨在应对健康挑战、照顾挑战和社交挑战，包括满足保健需求、完成日常生活任务、增进幸
福感、抵抗孤独、保证安全等，以确保个人需求伴随年龄增长得到持续满足。本文件亦阐述了相关原
则，包括道德原则、基于社群的原则、综合性原则、以人为中心的原则、创新原则等。
2 规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
社群 community
通常生活在一个确定的地理区域、对自身的群体身份有所认识、有着共同的需求并致力于满足上述
需求的人群。
[来源：WHO关于老龄化与健康的全球报告（第 5卷）[4]，有修改 ]
3.2
基于社群的服务 community﹘based services
基于社群的照顾 community﹘based care
为增进、保持或恢复健康，最大限度地减少疾病和残疾对于日常生活的影响，在个人或家庭居住地
为人们提供的一体化健康和社会服务。
注：亦使用“基于社群的项目”术语。
[来源：ISO/T R 14639﹘2：2014，2.12，有修改 ]
3.3
尊严 dignity
人因其为人而应享有的受到尊重的权利。
[来源：WHO关于老龄化与健康的全球报告（第 5卷）[4]]
3.4
功能性能......
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