| 标准编号 | GB/T 38209-2019 (GB/T38209-2019) | | 中文名称 | 公共安全 演练指南 | | 英文名称 | Societal security - Guidelines for exercises | | 行业 | 国家标准 (推荐) | | 中标分类 | A90 | | 国际标准分类 | 03.100.01 | | 字数估计 | 30,357 | | 发布日期 | 2019-10-18 | | 实施日期 | 2020-04-01 | | 发布机构 | 国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会 | GB/T 38209-2019
Societal security--Guidelines for exercises
ICS 03.100.01
A90
中华人民共和国国家标准
公共安全 演练指南
(ISO 22398:2013,IDT)
2019-10-18发布
2020-04-01实施
国 家 市 场 监 督 管 理 总 局
中国国家标准化管理委员会 发 布
目次
前言 Ⅰ
引言 Ⅱ
1 范围 1
2 规范性引用文件 1
3 术语和定义 1
4 策划、实施与改进演练规划 3
4.1 总则 3
4.2 策划 3
4.3 实施 4
4.4 评审与改进演练规划 5
5 策划、实施与改进演练项目 5
5.1 总则 5
5.2 策划 6
5.3 实施 13
5.4 改进 14
6 持续改进 15
6.1 总则 15
6.2 评估 15
6.3 管理评审与纠正措施 16
附录A(资料性附录) 管理体系中演练的说明 17
附录B(资料性附录) 需求分析 19
附录C(资料性附录) 国家战略演练 21
附录D(资料性附录) 演练强化 24
附录E(资料性附录) 通过经验创建情景 25
参考文献 27
前言
本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。
本标准使用翻译法等同采用ISO 22398:2013《公共安全 演练指南》。
本标准由全国公共安全基础标准化技术委员会(SAC/TC351)提出并归口。
本标准起草单位:中国标准化研究院、国网山东省电力公司、厦门烟草工业有限责任公司、国网四川
省电力公司、深圳市城市公共安全技术研究院有限公司、青岛海丽应急安全管理咨询有限公司、国家行
政学院、清华大学、北京城市系统工程研究中心、军事科学院防化研究院。
本标准主要起草人:秦挺鑫、杨军虎、钱继春、邓创、张少标、董晓媛、张旭明、邓云峰、杨锐、王晶晶、
杨小兵、孙文川、方银水、胡灿、庞西磊、郑文娇、张超、孙世军、林璐莹、曹永兴、盛佩青、申世飞、詹灿芬、
朱伟。
引 言
本标准针对策划、实施与改进演练规划和演练项目,阐述了常规方法中的一些要素。拟订本标准的
目的是:
---为组织内部理解、开发与实施有效的演练规划奠定基础;
---为策划与实施演练项目制定纲要;
---提高组织与内外部各方的协作能力;
---辅助组织完成演练评估;
---促成组织内部演练规划与演练项目的持续改进。
本标准适用于所有组织机构,可根据组织机构的具体需求、目标、资源与制约条件做出调整。
演练是一项重要的管理手段,旨在识别和改进不足,以及检验响应与恢复策略的有效性。除评估组
织机构及其员工能力之外,对评估已修订的预案与已调整的演练规划的完整性、关联性与准确性,演练
是一种优秀的评估工具。
演练可用于验证策略、计划、程序、培训、设备与组织机构间约定的有效性;检测信息通信技术
(ICT)灾难恢复系统;明确并培训人员岗位职责;加强组织机构间相互协作与交流;识别资源缺口;改善
个人表现;寻找改进机会;以及为临场发挥提供可控的演练机会。
演练项目通常具有绩效目标,参见图1,例如:
---适应/示范:模拟设定情况下的实际操作,目的在于加深对薄弱环节和有效应急重要性的认识;
---学习:提高个人或团队知识、技艺或能力,目标是精通专项技能;
---合作:提供员工共同协作机遇,为实现同一目标而奋斗;
---试验:尝试新方法/程序,旨在细化与改进;
---测试:审核方法与程序,评价某种评估方法或程序,该方法和程序用于评估组件是否足够成熟。
图1 演练规划、演练项目和持续改进的关系
公共安全 演练指南
1 范围
本标准为组织机构策划、实施与改进演练规划中的演练项目提供良好的操作建议与指南。
本标准适用于各种类型、规模与性质的组织机构。组织机构可根据其需求、目标、资源与限制性条
件做出调整。
本标准适用于负责培养组织成员能力的人,也适用于管理演练规划与演练项目的人员。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文
件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
ISO 22300 公共安全 术语(Societalsecurity-Terminology)
3 术语和定义
ISO 22300界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1
演练后报告 after-actionreport
根据观察员的报告,记录、阐述、分析演练情况,总结演练经验教训的文件。
注1:演练后报告记录了演练评审的结果。
注2:演练后报告即最终演练报告。
3.2
胜任力 competence
应用知识与技能,实现预期目标所表现的素质。
3.3
评价 evaluation
将评测结果与既定指标相对比,确定目标绩效与实际表现之间差异的系统化过程。
注:相关差异应作为持续改进的依据。
3.4
演练 exercise
培训、评估、实践与提高组织绩效的过程。
注:演练可用于验证策略、计划、程序、培训、装备与组织间协议的有效性;明确人员的岗位职责和开展相关的培训
活动;改进组织间的协调与沟通;识别资源的不足......
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