| 标准编号 | GB/Z 35040-2018 (GB/Z35040-2018) | | 中文名称 | 扶贫车间项目运营管理规范 | | 英文名称 | Specifications for operation management of poverty alleviation workshop project | | 行业 | 国家标准 | | 中标分类 | A00 | | 国际标准分类 | 03.100 | | 字数估计 | 13,10 | | 发布日期 | 2018-05-18 | | 实施日期 | 2018-05-18 | | 标准依据 | 国家标准公告2018年第8号 | | 发布机构 | 国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会 | GB/Z 35040-2018
(Poverty Reduction Workshop Project Operation Management Specification)
ICS 03.100
A00
中华人民共和国国家标准化指导性技术文件
扶贫车间项目运营管理规范
2018-05-18发布
2018-05-18实施
国 家 市 场 监 督 管 理 总 局
中国国家标准化管理委员会 发 布
目次
前言 Ⅲ
引言 Ⅳ
1 范围 1
2 项目条件 1
3 职责分工 1
4 项目组织与运行 2
5 项目预期成效分析 4
6 项目评价与管理 4
附录A(资料性附录) 山东省菏泽市鄄城县扶贫车间典型案例 5
附录B(资料性附录) 扶贫车间租赁合同 7
附录C(资料性附录) 扶贫车间4.0版本标准 9
前言
本指导性技术文件按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。
本指导性技术文件由中国标准化研究院提出并归口。
本指导性技术文件起草单位:山东省标准化研究院、菏泽市扶贫开发领导小组办公室、中国质量协
会、中国标准化研究院、山东建筑大学。
本指导性技术文件主要起草人:安洁、蔡维超、梁平、刘波林、李星华、王璐、张杰、孙兆洋、程越、
安鑫、杨锐、孙英、包成、王爽、王静、范树高。
引 言
我国精准脱贫方式多样,青壮年贫困人口能够外出打工实现脱贫,剩余在农村的贫困劳动力,缺技
能、文化程度低、家庭拖累大导致无法外出务工。扶贫车间是在结合实际、深入调研的基础上探索出来
的一种“送岗上门、就近就业”就业扶贫模式。扶贫车间是指建设在乡、村,以不同类型的建筑物为生产
经营活动场所,以壮大贫困村集体经济、解决贫困人口就地就近就业为目的,以从事农产品初加工、手工
业、来料加工经营等劳动密集型产业为主要内容,实现贫困人口增收脱贫的就近就业扶贫模式。
扶贫车间的投资回报比高、见效迅速、帮扶面广、风险可控、扶志扶智、夯实基层、发展产业、促进和
谐,可带动贫困群众就业,有效增加贫困群众收入,是精准扶贫的有效途径之一。据不完全统计,截至
2017年11月,已有22个省份建立了共计2万多个扶贫车间,吸纳贫困人口14.9万人。
扶贫车间虽具备投资回报比高的特点,并且已有成功建设经验,但在如何保证扶贫车间建设质量、
持续性运营等方面存在一定的风险。为规范该产业在扶贫项目中的运营,推广典型的经验和做法,特制
定本指导性技术文件。
本指导性技术文件可供扶贫车间项目运营管理过程中参考。
扶贫车间项目运营管理规范
1 范围
本指导性技术文件给出了扶贫车间项目的项目条件、职责分工、项目组织与运行、项目预期成效分
析、项目评价与管理的内容,并提供了我国扶贫车间的精准扶贫典型案例等相关信息(参见附录A、附
录B、附录C)。
本指导性技术文件适用于扶贫车间项目运营管理。
2 项目条件
2.1 设施设备条件
2.1.1 项目设施应以生产用车间建设为主体,根据加工产品种类规划建设厂房并配套生产生活设施。
2.1.2 应具备产品运输的交通条件。
2.2 人员条件
2.2.1 应有一定劳动能力,无传染性疾病,对所生产产品无民族或个人身体体质禁忌。
2.2.2 应优先录用贫困人口。
2.2.3 应根据生产需要配置管理人员和安保人员。
3 职责分工
3.1 政府主要工作内容
3.1.1 制定扶贫车间建设规划,做好统筹协调、政策宣传等工作。
3.1.2 制定扶持政策,对入驻扶贫车间的企业、个体经营者按规定给予政策扶持。
3.1.3 定期开展督导检查,确保扶贫车间规范运行、高效利用、绿色发展。
3.2 帮扶实施主体职责
3.2.1 针对帮扶对象的实际条件,因地制宜实施雇佣和务工安排。
3.2.2 开展就业人员岗前培训,确保其掌握必要的生产技能及安全知识。
3.2.3 实行弹性工作制,方便贫困人口照顾家庭,按照有关法律规定与就业人员签订劳动合同、劳务合
同或承揽合同。
3.2.4 建立用工档案,做好就业人员的用工统计,按照同工......
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