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| 标准编号 | GB/T 43711-2024 (GB/T43711-2024) | | 中文名称 | 电子采购交易规范 非招标方式 | | 英文名称 | Specification for e-procurement transaction - Non-tendering methods | | 行业 | 国家标准 (推荐) | | 中标分类 | A16 | | 国际标准分类 | 03.080.01 | | 字数估计 | 34,395 | | 发布日期 | 2024-03-15 | | 实施日期 | 2024-03-15 | | 发布机构 | 国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会 | GB/T 43711-2024: 电子采购交易规范 非招标方式
ICS 03.080.01
CCSA16
中华人民共和国国家标准
电子采购交易规范 非招标方式
2024-03-15发布
2024-03-15实施
国 家 市 场 监 督 管 理 总 局
国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 发 布
目次
前言 Ⅲ
引言 Ⅳ
1 范围 1
2 规范性引用文件 1
3 术语和定义 1
4 交易主体要求 2
4.1 采购人 2
4.2 供应商 3
4.3 评审专家与评审专家库 3
4.4 电子采购交易网络运营机构 4
5 电子采购交易网络 4
5.1 交易网络构成与协同 4
5.2 电子采购交易平台 4
5.3 专业交易工具 4
6 采购组织形式与交易方式 5
6.1 采购组织形式 5
6.2 采购交易方式 5
7 采购交易程序 6
7.1 基本要求 6
7.2 采购发起 7
7.3 采购响应 8
7.4 采购评审 8
7.5 采购成交 10
7.6 合同实施 11
8 采购监督管理 11
9 评价与改进 11
附录A(规范性) 交易网络技术规范 12
A.1 概述 12
A.2 电子采购交易网络 12
A.3 电子采购交易平台 12
A.4 专业交易工具功能 14
A.5 技术支撑保障 16
附录B(规范性) 交易数据集基本规则 17
B.1 概述 17
B.2 交易数据集 17
B.3 交易数据分类 18
B.4 交易编码 18
附录C(规范性) 采购交易流程 20
C.1 询比采购交易流程 20
C.2 谈判采购交易流程 21
C.3 竞价采购交易流程 22
附录D(规范性) 框架协议采购实施要求 23
D.1 适用条件 23
D.2 分类及要求 23
D.3 实施流程 24
参考文献 26
前言
本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由全国服务标准化技术委员会(SAC/TC264)提出并归口。
本文件起草单位:中国招标投标协会、中国标准化研究院、国家电网有限公司、国家能源投资集团有
限责任公司、中国南方电网有限责任公司、中国长江三峡集团有限公司、中国电信集团有限公司、中国移
动通信集团有限公司供应链管理中心、国网物资有限公司、中国石油物资有限公司、中国石化集团招标
有限公司、国家能源集团物资有限公司、中国通用咨询投资有限公司、上海宝华国际招标有限公司、鞍钢
招标有限公司、华能招标有限公司、长春一汽国际招标有限公司、中国船舶集团物资有限公司、中建电子
商务有限责任公司、大唐电商技术有限公司、中国招标公共服务平台有限公司、中国雄安集团有限公司、
山东高速集团有限公司、国信招标集团股份有限公司、华杰工程咨询有限公司、上海百通项目管理咨询
有限公司、江苏省招标中心有限公司、安徽省招标集团股份有限公司、南京和瑞供应链管理有限公司、广
联达科技股份有限公司、北京筑龙信息技术有限责任公司、北京国信创新科技股份有限公司、北京隆道
网络科技有限公司、北京中招互连应用科技有限公司、郑州信源信息技术股份有限公司、上海汇招信息
技术有限公司、上海同在互联网科技有限公司、中融国远招标有限公司。
本文件主要起草人:任树本、任珑、袁炳玉、李小林、曹俐莉、卓洪树、曾毅、胡岱松、林春强、陈少兵、
陈琦、岳小川、高会晋、王腾飞、孙云飞、邵小淳、余力、杨砚砚、邹朝霞、段艳华、赵勇、张志军、孙占海、
张新芳、叶莉萍、曹森、李佳奇、徐冶秋、吴英礼、王端贵、代鲁峰、聊胤、王娜娜、韩佳庆、乔鹏、黄妍、
杨晶、丁攀。
引 言
为了建立和完善统一开放、公平竞争、规范透明和诚实守信的公共采购高标准市场体系,针对企业
非依法必须招标项目以及不适合使用招标方式的采购项目,使用询比采购、谈判采购、竞价采购、直接采
购等非招标方式组织实施采购交易活动,由于缺少非招标方式采购制度规范,以致采购实践普遍存在交
易方式和交易行为不规范问题,顺应国有企业采购与供应链数字化转型发展趋势,提升采购交易数字
化、专业化、集约化、协同化、绿色化和规范化水平,亟需制定实施非招标方式电子采购交易制度规范。
按照《中华人民共和国民法典》以及平等、自愿、公平、诚实信用、绿色的市场交易基本原则,参照电
子招标采购交易共性规则以及电子交易网络架构与技术数据规范,针对非招标方式采购交易的特点,借
鉴国际国内电子采购交易的通用规则和惯例,制定本文件。本文件用于指导国有企业使用非招标方式
采购交易并订立采购合同,使用非财政性资金的事业单位、民营企业等可以参照执行。
本文件为电子采购交易规范的第一部分非招标方式,后续根据实际需要制定招标方式的交易技术
规范、数据规范和服务规范。
电子采购交易规范 非招标方式
1 范围
本文件规定了非招标方式电子采购的交易主体要求、交易网络、组织形式与交易方式、交易程序、监
督管理、评价与改进的内容。
本文件适用于国有企业使用非招标方式实施的电子采购交易活动;其他采购主体参照执行。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文
件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于
本文件。
GB/T 35273 信息安全技术 个人信息安全规范
GB/T 35274 信息安全技术 大数据服务安全能力要求
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
采购人依托电子采购交易网络,以数据电文形式完成采购需求立项、供应商选择程序、成交要素确
定、合同订立、合同履行等全过程交易活动。
3.2
采购人 procuringentity
归集和发布采购需求,组织实施采购交易的法人或非法人组织。
注:包括采购需求人和采购实施人。
3.2.1
采购需求人 end-user
采购人管辖范围内负责提出采购需求并按采购交易结......
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